长江流域入河排污口管理实践与探讨.pdfVIP

第47卷 第 15期 人 民 长 江 Vo1．47，No．15 2016年 8月 Yahgtze River Aug．， 2016 文章编号：1001—4179(2016)15—0005—04 长江流域入河排污口管理实践与探讨 涂 建 峰，王 孟，肖文 文，虞 岚 (长江水利委员会 长江流域水资源保护局，湖北 武汉 430010) 摘要 ：入河排污21管理是守好水功能 区纳污红线 的关键 ，多年来长江水利委会在入河排污 口管理 中积 累了丰 富的经验 ，规范了监督管理事项和行为，对保护水资源、改善水环境、促进水资源可持续利用起到了重要推动 作用。通过对-3前长江入河排污 口管理f*-I题梳理，结合管理实践，提 出了加强入河排污 口管理原则、合理规划 布局以及加强监管的需求。并从排污 口设置审批、日常监管、监测监控、统计和通报等方面探讨了下一步的工 作重点。以期逐步健全长江入河排污 口管理体 系，为保护美丽长江再谱新篇。 关 键 词 ：长江流域 ；入河排污口；水资源保护 中图法分类号 ：TV213．4 文献标志码 ：A D0I：10．16232／i．enki．1001—4179．2016．15．002 《水法》第三十四条规定了入河排污 口管理制度 ， 统一规定 ，于2005年基本完成了流域入河排污 口普查 并于2005年正式实施 《入河排污 口监督管理办法》。 工作 ，取得 了9000多个入河排污 口基础资料 ，为水利 依法对人河排污 口实施监督管理是保护水资源 、改善 部制定 《入河排污口监督管理办法》提供 了实践基础， 水环境、促进水资源可持续利用 的重要措施之一 ¨I2。 也为其他流域开展此项工作提供 了借鉴 。2010年，国 入河排污 口管理与水功能区管理有机结合 ，是水行政 务院决定开展第一次全 国水利普查 ，共登记了长江流 主管部门全面落实 “节水优先、空间均衡、系统治理、 域片20个省 (自治区、直辖市)的38377个人河湖排 两手发力”新时期治水思路 ，守好纳污红线的关键所 污 口，其 中入河湖废污水 日排放量达到 300m 或年排 在，是水质水量并重管理 的重要实践 。这一制度 的核 放量达到 10万 m 以上的排污 口共 6157个 。此次人 心含义就是水行政主管部 门要从资源管理的角度，对 河排污 口普查登记成果作为 “十二五”期间入河排污 破坏水资源水环境的行为加以控制 ，对合理利用水资 口监督管理的重要依据 ，极大地推动了长江流域入河 源的行为加以规范。近年来，长江流域水资源保护局 排污口管理工作地开展。 (以下简称 “长江水保局 ”)认真履行 《水法》赋予的职 1．2 严把入河排污 口设置审批关 责，贯彻落实生态文明建设 、长江经济带建设要求 ，打 人河排污 口设置审批是流域管理机构负责的重要 造绿色生态廊道 ，不断推进入河排污 口的监督管理工 行政审批事项。2004年开展的武汉经济技术开发区 作 ，严格控制入河湖排污总量 ，依法保护长江流域珍贵 晨鸣汉阳纸业股份有限公司排污口设置审查标志着长 的水资源。 江委人河排污 口设置审查工作正式启动。在人河排污 1 长江流域人河排污 口管理实践 口设置审批过程 中，严格按照水功能区纳污能力和限 排要求 ，无容量的区域坚决不批新设排污 口。对于具 1．1 入河排污 口普查登记