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大连市卫生和计划生育事业 发展“十三五”规划 目 录 一、规划背景 （一）发展基础 （二）存在问题 （三）发展要求 （四）发展理念 二、总体要求 （一）指导思想 （二）工作方针 （三）基本原则 （四）发展目标 三、重点任务 （一）扎实推进深化医药卫生体制改革 （二）巩固提升医疗卫生服务质量和水平 （三）增强公共卫生服务和卫生应急能力 （四）加强基层医疗卫生服务体系建设 （五）完善中医药事业发展政策和机制 （六）引导推动社会力量兴办健康产业 （七）稳妥扎实有序实施全面两孩政策 （八）推进医学科技创新和学科专业建设 四、保障措施 （一）强化人才队伍和科技支撑 （二）完善政府卫生计生投入机制 （三）推进人口健康信息化建设 （四）加强宣传引导和健康教育 （五）加强法制建设和综合监督 （六）加强分工落实和实施评估 “十三五”时期，是大连市深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市的关键时期。科学编制大连市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划，对于加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区、率先实现转型发展、建设健康大连，具有重要意义。根据《辽宁省卫生计生事业发展“十三五”规划》和《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合大连市卫生和计划生育工作实际，制定本规划。 一、规划背景 专栏1 大连市卫生计生