防汛应急数字指挥平台初探.pdfVIP

ELECTR0NICSWORLD ·探索与观察 防汛应急数字指挥平台初探 天津市河西区建设管理委员会 周国升 策科学化，灾情善后处理合理化。通过协同联动及时通知相关人员 一 引言 及调运物资，作到指挥得当、保障有力、救灾及时有序 。 1．共享我区现有数字监控系统的视频网络资源，实现城 区主要 我 国幅员辽阔，地处亚热带季风气候 ，降雨分布不均 ，除沙 道路、重要节点监控可视化 。区数字监控系统监视不到的区域 ，使 漠、极端干旱地区和高寒地区外，我国大部分省份都经常发生洪涝 用流动视频车监控 ；摄像头与视频车监视不到的使用个人移动终 灾害的。而且我国洪涝灾害分布 区域广、发生频繁，对人 民生命财 端监控 。实现城 区主要道路、重要节点监控可视化 ，提高监控密 产构成极大的威胁。洪涝灾害也是影响我国社会经济稳定发展 的重 度。最大效率发挥数字平台管理的快速运行效能。在全区重点地区 要因素之一，自古以来就是影响着 中华民族的兴衰。 设置数字化雨量计，在防汛应急数字指挥平台上实时显示降雨量， 天津市地处九河下梢的海河流域 ，自古就是洪涝灾害多发地 在出现险情的情况下为防汛应急人员及物资调配提供决策依据。 区，原因主要有 以下几点： 2．进一步完我区防汛应急组织体系。参照天津市应急体系设 1．天津地区的降水主要集中在七、八月份，多暴雨及强对流天 置，结合我区防汛工作 的实际情况 ，进一步完善我区应急体系，明 气，易引发夏季洪涝灾害。 确领导设置 、部门组成、人员配备、职能分工、专项任务应对流程 2．海河流域是扇状水系 ，遇到暴雨，上游五条支流同时涨水， 等内容，确保各部门联勤联动，合力做好应对突发事件各项工作 。 下游海河主河道容纳不了，容易发生洪涝灾害。 3．科学设定内部框架，提升工作效能。结合应急业务的整合和 3．海河上游各支流多发源于黄土高原区，河流含沙量大，泥沙 职能调整，科室业务分工、人员组成等因素，探索建立科学化、规 淤积使河道变浅，导致泄洪能力差。 范化的工作机制及操作流程 ，进一步夯实基础保障环节，促进防汛 解放后，中央大力在海河上游支流大力兴修水利工程，下游加 应急数字指挥平战融合工作科学发展。 固堤坝。 目前，天津地区防汛的工作重点已经是城市内涝的防范和 4．创建平战一体的应急指挥体系。要按照体系完备、资源整 应急抢险工作。河西区作为天津市的中心城区始终对防汛工作常抓 合、理顺机制、完善流程、平战融合的原则，对现有城市管理资源 不懈 ，是天津市防汛工作先进区，但随着城市的不断发展仍有很多 和应急物资设备、基础数据和人力资源进行整合 ，依托现有常态化 问题困扰着河西区的防汛工作，不能更进一步。 问题派遣指挥协调机制、强大的数据信息支撑、网格化精细管理体 系、战时统筹指挥体系等，推动建立平战协调统一、转换迅捷 、指 二．制约城市内涝应急相应的主要问题 挥高效、处置有力的一体化应急指挥体系。 5．建立常规、快速 、应急处置 “三项统一、高效联动”的指挥调 1．城市建设高速发展与市政排水管网建设的脱节 度机制 。以“平 台对平台”为基础，进一步强化 日常城市管理问题常 河西区地处我市的东南部 、海河干流 的下游 ，地势低洼，汛期 规处置 的指挥派遣机制，着力推动问题实质性解决。以应急体