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六、经济发展面临的问题及其对策 １、问题 债务危机 粮食危机 人口问题 ２、原因 单一经济 战略选用不当 科技、教育发展缓慢 ３、对策 调整和制定经济发展战略 调整产业结构 深化经济体制的改革 实行对外开放 重视开发人力资源 《世界经济》 第三节、南北对话和南南合作 一、南北关系的发展与变化 发展中国家与发达国家的关系即南北关系。 在冷战时期，南北关系的发展大致经历了： 第一阶段（1945年—20世纪60年代初）， 南方国家进行了反对帝国主义、殖民主义的民族解放运动，建立了民族独立国家；独立后，与北方国家进行了争取经济独立，巩固政治独立的斗争。1955年的亚非会议标志着南方国家作为一支独立的力量登上了国际政治舞台。 第二阶段（20世纪60年代初—70年代末）， 南方国家以不结盟运动和七十七国集团为载体，开展了建立国际经济新秩序的斗争。 第三阶段（20世纪80年代）， 由于北方国家拒绝在贸易、资金、货币等领域做出重大让步，使南北对话止步不前。为打破僵局，1981年10月召开了南北坎昆会议，但由于美国的强硬态度，未能取得进展。整个20世纪80年代，南北关系一直处于僵局状态。 《世界经济》 冷战后，南北关系出现了不同以往的变化， 主要表现为以下四个方面： 1、南北关系中的政治问题日益突出 （1）人权问题逐渐成为南北政治关系中的主要问题。具体表现在： 第一，以人权、人道为借口干涉南方国家的内政。 第二，把人权作为提供经济援助的条件。 第三，利用大众传媒和一些基金会宣传西方的人权观念、意识形态，进行文化渗透。 第四，不惜动用武力，进行直接干涉。 1999年3月24日，以美国为首的北约轰炸南斯拉夫联盟，侵犯其主权 。 《世界经济》 （2）北方国家把南方国家作为安全和军控的重点。 在安全和军控问题上，以美国为首的北方国家已把安全战略的重点转向南方国家。 北方国家特别是美国所推行的军控政策，具有明显的不公正性和双重标准，它们只限制别人，不限制自己； 只限制不跟着美国走的国家，不限制随它转的“伙伴”。 《世界经济》 2、南北经济矛盾更加尖锐 南北经济矛盾尖锐，主要表现在以下几个方面： 第一，南北差距继续扩大。 第二，南方债务负担有增无减。 第三，北方发展援助远未达标。 第四，国际资金供求矛盾日益尖锐。 第五，南北贸易权利极不平等。 第六，环保问题日益尖锐。 第七，建立国际经济新秩序更加艰难曲折。 《世界经济》 3、南北对话与合作关系加强 南北关系既有对立斗争，也有依存合作的一面。 南北相互依存是客观存在，南方国家只有经过斗争才能求得与北方国家的合作，南北只有合作才能求得共同发展。 由于经济全球化和国际政治多极化的发展，北方国家从自身的利益考虑，开始重视加强南北合作。 南北关系冲破了相对单一的经济内容，而日益向多层次、多方位和更广泛的领域发展。 亚洲 中东 非洲 非加太地区 拉美 《世界经济》 4、区域内部或集团内部的南北关系与全球性的南北关系共同发展 南北关系的发展在21世纪初形成北美自由贸易区、欧盟—地中海自由贸易区、亚太自由贸易区三大经济板块。 每一个板块中既有北方国家，也有南方国家，全球性的南北关系将变成区域内部或集团内部的南北关系，这标志着南北关系的发展进入了一个新阶段。 在可以预见的将来，南北关系将继续朝着对话与合作的方向发展，建立国际经济新秩序的斗争将会出现更加复杂的局面。 《世界经济》 二、南南关系的合作与矛盾 发展中国家的相互关系即南南关系。 南南关系既有团结合作的一面，又有矛盾和冲突的一面。 共同的历史遭遇和发展经济的共同任务是南方国家团结合作的基础，发展中国家团结合作构成了南南关系的主流。 南南合作起始于政治领域，发展于经济领域，深化于政治与经济合作的有机结合。 《世界经济》 当今的南南合作有如下特点： 1、地区集团化趋势 在亚洲，东盟继续发展壮大。 在非洲，1991年非洲51国在非洲统一组织第27届首脑会议上签署了该组织制定的《建立非洲经济共同体条约》， 1995年该条约付诸实施，非洲一体化开始起步。 在拉美，1991年由阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭建立了南锥体共同市场。 1995年，墨西哥、哥伦比亚和委内瑞拉三国集团的自由贸易区也开始运行。 《世界经济》 2、合作内容的多样化和合作伙伴的多元化 南方国家合作的内容既有经济、政治方面的，也有社会、文化方面的，还有一些全球性的问题。 3、不结盟运动和七十七国集团调整了战略，继续在国际舞台上发挥作用 《世界经济》 当前，影响南南合作的主要因素有民族或种族矛盾、宗教