论“单独二孩”政策实施的影响及对策.docxVIP

论“单独二孩”政策实施的影响及对策摘要：人口问题始终是制约中国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。中国推行“计划生育”基本国策40多年来，累计少生了四亿多人，该政策在控制人口数量、缓解环境压力的同时，弊端也在逐步显现。“人口红利”逐步消失，“未富先老”等人口问题成为阻碍我国经济发展的重要原因。十八届三中全会通过的《决定》中，明确指出实施“二孩政策”来改变现今我国人口结构不合理的现状。本文从“单独二孩”实施背景、实施影响以及有可能出现的问题等方面入手，整体把握，形成对该政策比较全面的认识。第十八届中央委员会第三次全体会议于2013年11月9日至12日在北京举行，全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，并审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》该决定提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。这是自计划生育政策实施40多年来，首次提出的政策性变革。改变长期实行的计划生育政策，代之以开放的“单独二胎”政策。“单独二孩”政策提出背景生育水平稳中趋降中国人口的总体发展趋势。国家统计局发布数据显示，2011年末，中国大陆人口总量为13.47亿人，比2002年增加6000多万人，年均增长率为0.53%。从人口自然增长率看，我国呈现逐年下降的趋势，由2002年的6.4