关于加快沾益县域经济发展思考.doc

关于加快沾益县域经济发展思考“翠峰一水滴三江、珠流万里入南洋”。有“珠江源头第一县”之称的沾益县，位于云南省东北部、曲靖市中部，素有“入滇锁钥”“入滇第一洲”之美誉。国土面积2801平方公里，辖5乡3镇、122个村（居）委会、859个村（居）民小组，全县总人口41万 近年来，中共沾益县委、县政府团结和带领全县各族人民，深入贯彻落实科学发展观，转变发展观念，创新发展方式，提升发展质量，有效应对国际金融危机冲击，战胜冰冻、干旱等严重自然灾害，经济结构逐步优化，发展方式不断转变，城乡面貌日新月异，社会事业全面进步，经济社会保持又好又快发展态势，县域经济实力显著增强。“十五”末与“十一五”末相比，全县生产总值从35.2亿元增至96.4亿元，年均增长15.2%；财政总收入从5亿元增至10.44亿元，年均增长15.88%；地方财政一般预算收入从2.34亿元增至5.43亿元，年均增长18.35%；固定资产投资从25.84亿元增至84.26亿元，年均增长26.9%；城镇居民人均可支配收入从8458元增至15303元，年均增长12.6%；农民人均纯收入从2660元增至4813元，年均增长12.6%。三次产业结构比由27:54:19调整为23:52:25 沾益县经济总量保持较快增长，已具备了加快发展的基础条件和优势，主要体现在五个方面： 一是政策优势。国家实施新一轮西部大开发和建立扩大内需长效机制，云南建设中国面向西南开放的桥头堡。滇中城市经济圈规划、曲靖国家主体功能区重点开发区规划、珠江源大城市规划和沾益工业园“一园四片一中心”规划的全面实施为推动沾益县域经济发展提供了良好契机 二是区位优势。沾益地处中国―东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作、贵昆经济圈和成渝经济带的良好叠加区位；加之境内交通发达、通讯便捷，320、326两条国道穿城而过，昆曲高速、曲胜高速、天宣路全线贯通，贵昆、昆柏铁路纵贯全境，电信、移动等通讯全面覆盖，为推动沾益县域经济发展提供了有力支撑 三是资源优势。全县拥有煤、磷、铁、钒、钼、镍、石灰岩、白云岩、粘土、建筑用沙等数十种矿产资源，煤储量1.61亿吨，磷矿储量2.9亿吨，石灰岩遍布各乡(镇)；水资源总量10.35亿立方米，水能蕴藏量13.25万千瓦；独特的气候、绚丽的自然景观造就了丰富的旅游资源，为沾益县域经济发展提供资源保障 四是产业优势。已初步形成的煤化工、电力能源、冶金、建材、生物资源加工业及优质烤烟、万寿菊、蚕桑、中药材等优势产业进一步壮大，激发了县域经济发展实力 五是思想优势。全县干部群众思发展、谋发展的强烈意识和积极向上、干事创业的昂扬精神，为加快县域经济发展提供了思想保障 当前及今后一段时期，沾益县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，围绕建设“云南桥头堡的重要产业基地和区域物流枢纽、西南重要的煤化工基地、云南省特色农产品生产加工基地及珠江源大城市集商贸旅游和生态宜居的新型城区”目标，进一步加大改革开放和科技创新力度，加快推进新型工业化、特色农业产业化、服务业现代化和城镇化，加强生态建设和环境保护，转方式、调结构，增投资、扩消费，重民生、建和谐，实现县域经济又好又快发展，加快推进沾益全面小康社会进程 围绕上述发展思路，加快推进沾益县域经济发展应从六个方面下功夫： （一）坚持率先发展，在结构调整中推进新型工业化进程 突出工业主导地位，以壮大工业经济总量为目标，以园区建设为平台，以结构调整为主线，以节能减排为重要突破口，着力做强工业经济，力争用五年左右的时间工业产值突破500亿元 按照“布局合理、产业配套、功能优化、管理科学”的要求，全面开展“一园四片三中心”规划建设工作，全力打造以煤化工为主的花山产业集聚区、以冶金和能源为主的白水产业集聚区、以生物资源开发为主的西城产业集聚区“三大产业集聚区”，切实把工业园区建成经济发展的带动区、优势产业的培育区、高新技术的孵化区、招商引资的示范区、体制和科技创新的试验区。大力培育煤化工、冶金能源和生物资源为主、机械制造和建材产业为辅的“五大支柱产业”，支持云维集团、东源曲靖铝业、曲靖电厂等大企业进行技改扩能，延伸产业链，发展精深加工产业，发挥产业聚集力。努力破解中小企业发展难题，进一步完善支持民营经济加快发展的优惠政策，大力实施全民创业计划和中小企业成长创富计划，深入开展企业“五访五帮”活动，为中小企业发展壮大创造良好环境，引导支持中小企业做大做强。大力实施全民节能减排行动，淘汰落后产能，加大“三废”治理力度，推广资源综合利用先进技术和工艺，促进工业经济向资源节约型、质量效益型、科技先导型和生产清洁型转变 （二）坚持统筹发展，在夯实基础中推进新农村建设 坚持把建设社会主义新农村作为根本任务，把发展