太仓港及长三角其他港口错位发展探究.doc

太仓港及长三角其他港口错位发展探究摘要：在十二五开局之年，太仓港在江苏省委省政府高度重视下，面临着重大发展机遇。太仓港如何在长三角众多港口中异军突起，错位发展非常重要。作者提出了五个建议，希望能给太仓港发展带来积极作用 关键词：太仓港；长三角；港口群 中图分类号：U691　文献标识码：A 长江三角洲包括五大港域：即长江港域、苏北沿海港域、杭州湾北岸港域、杭州湾南岸港域、嵊泗－衢山港域，分属江沪浙三地。从港口的性质来分，可以分为海港和河港两大部分。上海地区的海港是上海港，也包括长江口港区(外高桥)、吴淞口港区、黄浦江港区等内河港区，本文将它们统称为上海港；浙江的海港主要是宁波－舟山港，内河港包括湖州、杭州和嘉兴等；江苏的海港主要是连云港港，内河港口包括南京、镇江、苏州、南通和无锡的江阴等港口 1.长三角区域港口群发展现状 当前，上海、宁波港口集装箱吞吐量在世界十大港口中的比重，由1997年的4.8％提高到2010年的35％，长三角港口群对世界航?的影响越来越显著。以上海为中心、江浙为两翼的长三角港口群发展十分迅猛，各港与世界逾180个国家和地区开辟了900多条集装箱航线，每天有240多个航班往来。长三角港口群中，上海港的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量在2010年双双跻身世界第一，“南翼”宁波－舟山港的集装箱吞吐量达到了世界第六位，“北翼”苏州、南京、南通、连云港等及内河港口都在加快发展 数据显示，2010年，长三角港口货物吞吐量完成33.65亿吨，占中国内地的38.5％；港口集装箱吞吐量完成5445万TEU(集装箱国际计量单位)，占中国内地的37.6％。近年来，随着长江口深水航道、洋山深水港区和虾峙门航道等的建设，上海、江苏、浙江的航?大型基础设施实现了跨越式的发展。长三角港口群在基础设施、港口吞吐量迅猛增长的同时，要实现与国际航?中心“争鸣”，更有赖于港口群在今后发展中彼此的分工合作、优势互补 2.长三角区域港口错位发展不利因素 2.1行政区域分割，缺乏合作机制 长三角区域港口分属江浙沪三个行政区，容易产生地区利益冲突。港口建设各成体系、各自为政，现已带来重复建设和浪费有限深水岸线资源的结果。区域港口利益磨擦始终存在，未能从分工协作关系上考虑如何形成整体合力。这是影响长三角区域港口资源整合和错位发展最根本的问题 2.2吞吐能力总量不足，结构性矛盾突出 以浙江省港口为例，浙江省沿海港口货物吞吐量为全国的15％，而万吨级泊位数仅为全国总数的8％。2002年末全省港口生产能力与吞吐量之比约为0.83，其中宁波港只有0.77，与全国沿海港口的平均水平0.9及交通部提出的2010年达到1.15，2020年达到1.25的目标尚有相当大的差距。同时，某些港口部门盲目追求港口泊位和码头数量，造成吞吐能力远高于港口吞吐量，使得港口利用率低下 2.3区域港口规划不合理 如从上海到南京392公里之内，居然有南京、扬州、泰州、镇江、常州等10多个港口，平均39公里一个，长江沿岸港口密度之大，无形当中造成船舶靠港频繁、影响班期的状况 2.4恶性价格竞争 长三角各区域港口的经济腹地存在部分重叠，为争取更多货源，一些港口不惜采用价格手段吸引客户，另一些港口会紧跟着采取更加优惠的价格政策，造成港口间的恶性竞争。如2006年初，宁波一舟山港宣布通向港口的高速公路将免收高速费，并向国际中转的船公司给出了下调5％装卸费的承诺。同年5月10日，上海国际港务集团大幅降低洋山港的各项费用以吸引货主 3.太仓港与长三角其他港口错位发展对策 3.1苏州地区三个港口货物选择上形成错位 自“九五”期以来，随着苏州市及周边地区经济的迅猛发展，苏州港吞吐量、外贸吞吐量呈迅猛发展态势。2005年，苏州港完成货物吞吐量实现由量变到质变的飞跃达1.19吨，跻身全国亿吨大港行列。之后，继续保持高速增长，2006年、2007年、2008年、2009年，分别完成货物吞吐量1.51亿吨、1.84亿吨、2.07亿吨、2.46亿吨，同比分别增长26.5％、21.8％、12.8％、21％。港口货物吞吐量继续保持全国沿海港口第九、全国内河港口第一的发展地位 目前张家港港区已成为华东地区最大的木材转?中心和销售中心，占长江三角洲地区木材吞吐量的30％左右。钢铁?输是常熟港区的主要特色之一，已逐步成为华东地区最大的精品钢材集散地。太仓港区作为上海国际航?中心集装箱枢纽港的重要组成部分，在加快集装箱港区建设的同时，积极拓展特色经营业务，目前已成为我国最大的高级润滑油生产基地和华东地区最大的LPG生产基地 3.2苏州地区三个港口货物来源上形成错位 张家港港区主要为腹地外贸物资?输、长江沿线江海物资中转和临港产