对湖北省重大动物疫病防控形势及对策思考.doc

对湖北省重大动物疫病防控形势及对策思考编者按：近几年来，高致病性禽流感等重大动物疫病不断发生，人畜共患动物传染病的发病率明显增加，不仅严重威胁着畜牧业发展，而且对公众身体健康造成危害。有效防控重大动物疫病，已经由生产性、技术性问题演变成为社会性、政治性问题，甚至是全球性问题。为此，本刊特邀湖北省畜牧兽医局总兽医师、首席兽医专家周勇对当前湖北省重大动物疫病的防控形势进行了详细的分析，并提出了相应的对策与措施，供相关部门决策参考。 中图分类号：S851.33 文献标识码：B 文章编号：１００７－２７３Ｘ（２０12）01-00０４－０３ 按照农业部提出的“两个努力确保”的总体要求，湖北省重大动物疫病防控工作力度大、亮点多、成效明显，防控工作得到了有力推进，各项措施得到了有序的落实，重大动物疫情总体稳定。虽然湖北省兽医工作亮点很多，但目前面临的重大动物疫情形势依然严峻，发生重大动物疫情的风险依然很大 １ 湖北省重大动物疫情的流行现状 １．１ 禽流感疫情 ２００４年，全国发生有５０起疫情，波及湖北省的有１０起；２００５年，全国发生３１起疫情，湖北省有３起；２００６年以来湖北省虽然没有疫情发生，但每年的流行病学调查和疫情监测显示，水禽带毒、活禽交易市场病原学阳性也时有检出，疫情发生的风险依然存在 １．２ 口蹄疫疫情 从１９９９年以来，湖北省Ｏ型口蹄疫疫情不断，２００４年又发生了亚洲Ｉ型口蹄疫，２００９年再次发生奶牛Ａ型口蹄疫。口蹄疫血清型不断增加，而且Ｏ型新的变异株也在不断出现，控制口蹄疫的难度也非常大 １．３ 猪链球菌病 ２００５年四川省暴发猪链球菌病，给养猪业带来巨大经济损失和社会公共卫生严重影响。该病在湖北省也呈地方性流行，是生猪的主要细菌性疾病之一，近几年疫情呈上升趋势 １．４ 猪无名高热病（高致病性猪蓝耳病） ２００６年湖北省有６６个县发生了猪无名高热病，发病猪近３０余万头，死亡和扑杀生猪１３万头。２００７年初，该病被确诊为高致病性猪蓝耳病后，湖北省仍有６２个县发生疫情，发病数达到了１３万头，死亡和扑杀生猪９万多头。２００８年以来，随着免疫工作的强化，疫情总体基本平稳，但零星发生的态势依然存在 １．５ 人畜共患病仍比较严重 人畜共患病发生频率升高。据有关部门数据统计，近年来人畜共患传染病如结核病、布病、狂犬病等的发病率也呈上升趋势，仅湖北省每年死于狂犬病患者达３００多人；同时湖北省又是血吸虫病的重疫省，虽然通过部省联动，增加投入，防治工作取得了显著效果，但要根除血吸虫病仍然任重道远。此外，新发的动物传染病和人畜共患病不断出现，不仅严重影响了畜牧业生产的发展，而且对人民健康和公共卫生安全也构成了严重威胁 ２ 湖北省重大动物疫情面临的形势依然严峻 从禽流感来看，近几年虽然未接到正式疫情报告，但据湖北省动物疫病预防控制中心检测，其阳性率大概是１％。实际上，如果只算家禽交易市场的活禽，阳性率还要大于１％。当前检测出的阳性全部来源于家禽交易市场。这说明发生疫病的病原不仅存在，而且病原在不断变异，再加上饲养条件差，防疫意识差，如果工作上出现一些漏洞，发生疫病的风险则很大 从口蹄疫来看，湖北省以前口蹄疫Ｏ型、亚洲Ｉ型、Ａ型都同时存在。据湖北省动物疫病预防控制中心监测，口蹄疫野毒抗体阳性依然存在。这说明污染面仍然不小。加之其病毒型多变异快，防控形势也不容乐观 从高致病性猪蓝耳病来看，也有三大风险：一是病源的污染面大。湖北省在２００６年、２００７年曾经有过大的暴发，２００８～２００９年也有局部发生。２０１１年据湖北省动物疫病预防控制中心检测，病原学的阳性率为７％，实际数据或许要高一些；二是目前湖北省散养户还占有相当大的比例，而散养户饲养条件差，环境卫生差，防疫意识也比较差，存在着发生重大疫情的风险；三是湖北省气候条件比较特殊，高温高热高湿天气时间较长，容易诱发高致病性猪蓝耳病。因此，发生高致病性猪蓝耳病的风险极大 综上所述，通过实施强制免疫后，湖北省重大动物疫病的发病数和死亡数大幅下降，疫情呈零星散发状态。这表明疫情流行得到控制，但疫情散发的态势依然存在。重大动物疫病病原种类多、变异快、污染面广，疫情随时可能出现反复。此外，我国周边国家疫情也十分复杂，外疫传入的风险也在加大。近几年，周边国家亚洲ｌ型和Ａ型口蹄疫、高致病性禽流感、非洲猪瘟等疫情频繁发生，新病种、新亚型传入的可能性增加，非洲猪瘟等境外重大动物疫情威胁仍持续存在，因此，防控形势依然严峻 ３ 湖北省重大动物疫病防控存在的主要问题 ３．１ 兽医管理体制不健全 湖北省动物防疫和畜产品安全监管职责分散在多个部门，动物检疫管理体制没有完全理顺，部门间监管权责分离。管理机构设置不合理，职责