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实践科学发展观 推进教育公平教育均衡发展是一种新型教育发展观，其实质是代表最广大人民的根本利益，核心是追求教育公平。就义务教育阶段学校而言，施行义务教育阶段常态编班是学习、实践科学发展观的重要体现。 一、非常态编班违背了科学发展观的核心思想 科学发展观的本质与核心是以人为本，其内涵是全面、协调、可持续的发展，其实质是发展得既快又好，其落实途径是统筹兼顾、优化结构。学校的管理必须要以学校的发展为前提，“以人为本”的管理才有利于教育的健康发展。“以人为本”的管理，是指在管理过程中以人为出发点和中心，其目的是激发和调动人的主动性、积极性、创造性。而非常态编班正好与这一精神背道而驰 近年来。一些学校片面追求升学率，以各种借口办起了各类重点班、实验班、快慢班等。学校以学生的学习成绩为依据，将成绩好的学生编到尖子班、实验班，并配备较强的师资力量，而将成绩一般或差的编到普通班或慢班，有人甚至把尖子班戏称为“御林军”。像这样进行非常态编班，无形中剥夺了大多数学生接受平等教育的权利。违背了教育公平的原则 非常态编班的弊端有以下几个方面： 1　不利于学生的心理健康。重点班、实验班的学生。肩负着为学校“创优”的担子，寄托着家长文／云浮市第一小学榻国强“成龙、成风”的殷切希望。他们心中都有一种无形的精神压力。另有部分学生。在原普通班中是尖子生，倍受老师和同学的关注，心理上有一种优越感，但进了重点班以后就成了班中的普通一员，甚至在班中排到倒数的位置，失落感由此而产生，心理承受能力差的同学甚至无法承受：而在普通班学习的学生则认为自己进入了“垃圾”班，觉得低人一等，因而产生了一系列的消极心理暗示：“我笨”，“是差生”等等，从而产生了自卑感。容易自暴自弃，出现“破罐子破摔”的情绪，丧失学习的信心和兴趣。非常态编班客观上造成了学生受教育权利的不平等，背离了教育的初衷 2　不利于学校的管理。非常态编班严重挫伤了教师的积极性，造成普通班的教师厌教。对于大部分教师而言，其业务能力并无非常明显的差距。但学生知识基础的差异则在一定程度上影响着教师的教学成绩。普通班的老师无论教学水平多好、工作多努力，教学效果也难跟重点班相比，在成绩至上的传统观念面前，难以创造应有的社会认可度、赞誉度。个别责任心不强的老师甚至以“我带的是差班”为由而将有关责任推卸得一干二净，不但工作热情提不高，而且常消极怠工，敷衍塞责。非常态编班因其公平工作环境和良性竞争机制的缺失，会引发教师之间的诸多矛盾。致使学校的各项管理举步维艰 3　助长了社会不良风气的滋生，严重污染了学生的心灵。对学生的健康成长产生了极大的负面影响 4　不利于教育、教学质量的提高。重点班学生精英云集，其知识基础远好于普通班学生，故重点班的老师基本上没有竞争对手，他们甚至不用发力，其教学成绩便可遥遥领先。而普通班的老师无论怎样努力，其教学成绩也无法与重点班的老师相比，因而在教学管理上难以建立良性竞争机制，无法调动广大师生教与学的积极性。教学质量自然就无法提高。这方面，我校曾有过深刻的教训：在2007―2008学年，由于种种原因。我校大多数年级都存在着“御林军”现象，并在很大程度上造成了教学质量的整体滑坡 二、常态编班是学习、实践科学发展观的体现 学校的中心工作是教学，教学质量的关键在教师，教师对于学校的重要性是不言而喻的。科学发展观的核心和本质是以人为本。学校管理要以学生为本，但首先要以教师为本，尊重信任教师，为广大教师创设公平的工作环境和良好的竞争机制，充分调动教师的积极性和创造性。而常态编班正好与此一脉相承 我校紧紧围绕“坚持科学发展、推进素质教育、加快学校发展”这一方针，把科学发展观贯彻落实到日常教育管理的实践中。2008年秋，我校对全校三千多名学生进行常态编班。常态编班以“四个均等”为原则，即优生人数均等、男女比例均等、师资力量均等、学生知识基础均等。采用电脑录入、随机派位及公开抽签的方式，将师生编为完整、相对均衡的班级。这是我校结合实际，以常态编班为切入点，深入学习、实践科学发展观的一个举措 常态编班给我校带来了一系列可喜的变化： 1　克服和消除了非常态编班带来的弊端。以人为本的管理得以实施。常态编班给师生营造了一个公平的学习、工作环境，使他们有了一个在良性竞争机制下施展自己才华的平台，校园里少了猜忌和怨气，多了信任与和谐，学校的凝聚力得到了提升。师生的积极性、创造性得到了充分的激发和调动 2　学生的发展更全面。常态编班使每个班级学生的性格多样化、特长多元化，最大程度地保留了班级的原生态。这有利于学生在互相交往、互相学习的过程中使自己得到全面的发展，这也是孩子健全人格养成必不可少的条件之一。实施常态编班以来，我校学生的个性特长得到了充分的展示和发挥，书画