监狱企业实行会计委派制的构想.pdfVIP

· 罪犯劳动与监狱生产运行· 中国．叠微学刊2007年第6期 监狱企业实行会计委派制的构想 吴赛文 (广东公信会计师事务所有限公司 广东佛山市 512027) 摘 要：监狱企业实行会计委派制可以发挥会计委派制的许多优点，利于监狱企业会计监督和管理。监狱企业实行会计委派制宜采用 省局派遣财务总监到各基层监狱企业模式。 关键词：监狱企业 会计 委派制 构想 中圈分类号：D926．7 文献标识码：A 财政部、监察部2000年在 《关于试行会计委派制度 (三)促进会计职能作用的发挥 工作的意见》中指出：实行会计委派制度，是加强会计监 实行会计委派制，会计人员的服务对象发生改变，其 督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要 工作的特殊性要求其必须全面发挥会计职能。一方面服务 措施。党和政府把会计委派制提到反腐倡廉的高度，正是 于被委派单位，参与会计核算，并为监狱企业经营决策出 抓住了会计监督工作的核心和关键。监狱体制改革已在六 谋划策；另一方面，站在委派单位的角度，委派人员要保 省市试行，监企分开正逐步推进，监狱企业将组建企业集 证会计信息的真实性、及时性，向委派单位如实反映监狱 团公司。企业经营管理面临一个新的环境，监狱企业要规 企业的财务状况和经营成果，这样更容易促进会计工作职 范运行，实现国有资产的保值增值，就必须建立现代企业 能的充分发挥。 管理制度，而科学合理的财务管理机制是现代企业管理不 (四)有利于对监狱企业资金进行全过程的监督和管 可或缺的组成部分。下面就监狱企业如何实行会计委派制 理 谈一些粗浅的认识。 通过对企业实行会计委派和项目会计委派，一是可以 一 、 监狱企业实行会计委派制的利弊分析 使会计监督深入到预算编制的各个环节，具体参与和了解 监狱企业实行会计委派制，可以发挥会计委派制的许 预算编制及用款情况，从根本上提高企业预算的科学性和 多优点，同时可以避免很多财政部门非委派会计所无法避 准确性。二是实行会计委派后，委派的会计人员可以加强 免的难题。 对预算单位日常的财务管理，提高资金的使用效率。 (一)增强会计人员的责任意识，防止会计信息失真 (五)强化监狱企业内部监督机制，减少资金使用的 监狱企业集团内部实行会计人员委派制，能够实现行 随意性 政领导权与会计监督权的分离和制约，改变 “领导定调 由于企业会计人员是省局集团公司委派的，其行政关 子，会计填数字”的现象，权力的重新配置导致责任的重 系、待遇不受所在工作单位的制约和影响，在较大程度 新划分，将使会计人员的责任意识明显增强。保障会计人 上，可以独立行使 《会计法》赋予的监督职权。加之上级 员依法行使职权，在一定程度上防止虚假的会计信息，提 公司对其工作业绩要进行考核，被委派公司财务收支若有 高会计信息质量，确保企业集团整体利益的实现。 违反财经纪律现象，被委派的会计人员要负直接责任。因 (二)使会计人员工作相对独立，提高会计管理工作 此，会促使会计对违反财经纪律的财务收支不予受理，不 水平 会唯命是从，从而减少资金使用的随意性。 会计委派制能够消除会计人员与企业在经济利益上的 (六)防止会计人员被架空或会计人员与企业领导联 共同关系，使会计人员摆脱与监狱企