校预研课题农村型金融机构发展与风险控制研究.docVIP

二、课题论证 1．本课题国内外研究现状述评及研究意义。2．本课题研究的主要内容、基本思路、研究方法、重点难点、基本观点和创新之处。3．前期相关研究成果和主要参考文献。限4000字以内。 农村金融是现代农村经济的核心，建设社会主义新农村，离不开农村金融的支持。自1996年国务院颁布《关于农村金融体制改革的决定》以来，我国农村金融发生了很大的变革，但是由于体制性深层次问题尚未得到解决，农村金融仍然滞后并阻碍着农村经济发展的步伐因此，进一步推进农村金融改革，三农已成为国重要方面。在我国广大农村地区这一现象十分严重并且近年来愈演愈烈其中最显著的表现之一就是农村金融机构从机构设置、业务范围、贷款投向等方面逐渐退出了农村金融市场。从1997年开始四大国有商业银行大量撤并县以下金融机构导致目前仍在农村开展业务的国有商业银行机构减少；1994年成立的农村政策性金融机构——中国农业发展银行仅仅开展粮棉收购和贷款业务未能较好地发挥政策性金融应有的作用；多年来农村邮政储蓄只存不贷导致农村资金大量外流，被形容为农村金融中的抽水机；由于自身问题和出于防范金融风险的考虑1999年农村合作基金会被关闭清算；自1998年以来国家界定了民间金融的非法性导致众多曾经十分活跃的合会、私人钱庄等民间金融机构消失或转入地下；由于以上原因造成了农村信用合作社在农村金融中的垄断地位。但由于经营不善农村信用合作社陷入亏损状态背上