章剑锋：平抑房价要保障的是政策性住房用地!.pdfVIP

经济研究信息 2007年第1O期 产，它是经营性、赢利性的，以赢利为目的； 并列运行，二者各行其是，各司其职。问题 (2)它须自主经营、自负盈亏，有着内在 是要在政府之外另行设置一个统辖经营性 的“成本一收益”经济原则的硬性约束，跟 国企的经济实体的国家载体，这是世界自有 靠政府拨款和津贴而得以按低于成本价格 市场经济以来见所未见的事，需要制度创 或成本价格经营的非赢利性和福利性公房 新。这正是以公有制为主体多种所有制共存 的经营根本不同。这类经营性、竞争性国有 共荣的社会主义市场经济的一个重大特色。 房地产企业，不宜由作为政治实体的政府所 只要政府所统辖的提供公屋(廉租房与 持有，必须贯彻“政企分开”原则，归作为 经济适用房)的非赢利性国有房地产企业， 经济实体的国家所统辖(下面将进一步谈)。 跟经营商品房的竞争性国有房地产国有企 尽管它们的初始投资资本来自政府财政预 业严格分属不同