技术标准－－提升产业集群竞争力的“抓手” - 厦门技术性贸易措施信息网.docVIP

技术标准－－提升产业集群竞争力的“抓手” 　　关键词：技术标准产业集群竞争力 　　一、背景 　　产业集群指的是“在某一特定区域下的一个特别领域，存在着一群相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会”（迈克尔·波特）。产业集群的崛起是产业发展适应经济全球化和竞争日益激烈的新趋势，为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式。产业集群不仅降低了交易成本，提高了效率，而且它所具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益，是其他形式无法比拟的。在经济全球化的今天，产业集群化已成为全球性的经济发展潮流与基本空间构架。 　　改革开放以来，以中小企业为主体、特色产业为支柱、区域集聚为支撑的产业集群在我国遍地开花。特别是在东南沿海地区，产业集群的发展如火如荼，成为推动地方经济的发动机。然而，近年来产业集群在迅速发展过程中也存在着许多隐忧。部分集群出现了竞争力下降、集群退化甚至向其他区域转移的现象。因此，如何突破过分注重政策、资源、环境和市场优势的传统发展模式，发挥技术标准对提高区域产业集群整体竞争力的特殊作用，从而促进和保持产业集群的良性和可持续发展，是地方政府和企业不得不思考的课题。笔者拟分析技术标准在提升产业集群竞争力中的特殊作用，并提出几点建议，仅供参考。 　　二、技术标准在提升产业集群竞争力中的特殊作用及案例 　　（一）产业集群的经典理论 　　研究产业集群的经典理论主要有马歇尔（Al-fred.Marshall,1920）的外部经济理论－－企业为追求资源、生产更高效率而在特定地理位置集聚；韦伯（Alfred.Weber,1909）的集群经济理论－－企业因集聚而最大限度地获取技术、人才、市场配置效率及成本的降低；克鲁格曼（Paul.Krugman,1991）的新经济地理学理论－－企业因规模报酬递增、运输成本和生产要素市场传导及相互作用而集聚；以及波特（M.E.Porter.1990）的新竞争优势理论－－强调组织变革、价值链、经济效率和柔性管理对产业集聚过程的不同作用和相互影响。其中又以波特的理论最全面和最具权威。波特将影响产业集群竞争力归类成4个基本因素（要素条件，需求条件，相关及支撑产业，企业的战略、结构与竞争）和两个附加要素（机遇和政府），并指出，企业为提高相互促进和协调而具有地理上集聚的自发性特点外：特别强调了国家和区域政府对产业集群的重要影响，成为一个国家或区域尤其是发展中国家孵化、培育、促进和发展区域产业集群的经典理论（见图1）。 图1　波特的产业集群竞争力分析模型（钻石理论） 　　（二）具有中国特色的发展模式 　　中国作为一个正在从计划经济向市场经济转轨的发展中国家，波特的产业集群形成机制和竞争力提升“钻石模型”在此得到了很好的演绎，且更具中国特点－－政府的行政色彩和执行力更强、效果更加明显。综合看，政策（如税收优惠、市场优先准人等）、基础设施、资源（如劳动力、原材料和能源等）及服务（如信息服务、技术交易服务等）成为地方政府孵化、培育、发展区域产业集群的主要方式。例如广东，当初凭借毗邻港澳及东南亚的天然地理优势和中国特有的劳动力比较优势，成为全球产业（主要是我国的香港和台湾）向中国转移的前沿地带，开始出现“种子企业”。在当地政府相关政策和措施的大力扶持下，由这些“种子企业”逐渐繁衍出无数“子企业”及关联公司，并再进一步由这些各具特色的专业镇－－产业集群雏形聚集相关行业形成比较完整的产业集群。 　　案例1：广东产业集群方兴未艾 　　纵观广东经济的发展历程，实际上就是遍布全省各专业镇－－产业集群形成与发展的过程。据统计，在广东约1500多个建制镇中，经济规模超过20亿元的有130多个，形成了各具特色的专业镇。其中既有服装、家具、玩具、灯饰和特色手艺等传统产业，也有家电、陶瓷、化妆品、电子信息等新兴产业和高新技术产业。如号称“中国灯都”的中山古镇，是世界四大灯饰专业市场之一；南海大沥的铝材，产量占全国的40%；江门恩平的麦克风，产量超过全国的70%；东莞厚街的板式家具出口占全国的50%；还有汕头的玩具、潮阳的化装品等等。特别是以深圳、东莞、惠州及广州为主体形成的电子信息产业走廊（跨区域性产业集群），经济规模超过4000亿元。“东莞塞车，世界缺货”虽说是一句戏言，但也折射出东莞及该产业集群在全球IT产业中的重要影响。正是这些在国内市场称雄争霸、在国外锐意拓展的区域性产业群，构成了广东经济快速发展的强大驱动力。 　　（三）技术标准对提升产业集群竞争力的特殊作用 　　对产业集群而言，其竞争力就是在不同地域相同产业之间的各自相对优势，即比较优势。一般来说，产业集群因包括土地、劳动力、资本、自然资源等在内的基本要素或低层次要素而催生，但发展壮大主要受制度、技术、品牌、战略、管理等后天要素或高层次要素的制约。从政策、资源和基础设施等低层次基