安全监理细则.doc.doc

1 编制依据及适用范围 1.1编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和交通部《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）、《河南省安全生产管理规范》、《公路工程施工监理规范》、《监理规划》等有关法律、法规及有关工程建设强制性标准，结合叶舞高速工程的实际，制定本《安全监理细则》。 1.2适用范围 按照平叶舞高速公司与河南恒通工程监理咨询有限公司合同书中所签订的“安全生产管理目标责任书”，本安全生产监理细则适用于焦桐高速公路叶舞段A监理代表处施工监理细则实施安全监理。 2 安全目标 杜绝特重大安全事故； 杜绝责任职工死亡事故； 杜绝责任重大火灾、爆炸事故； 杜绝锅炉压力容器爆炸事故。 3 安全监理组织 3.1 成立代表处安全监理工作领导小组，总监理工程师甘良金安全监理生产组长，陈国强、杜富文为副组长，安全监理工程师、各驻地监理工程师为成员，现场各专业监理工程师也为成员，实行统一协调、分级管理（见附表），监理代表处设专职安全监理工程师1名。 3.2焦桐高速公路叶舞段A监理代表处安全监理组织机构框图 4 监理代表处安全责任 4.1 按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，对监理代表处所监理范围内的安全生产承担监理责任。 4.2 编制安全生产监理细则，针对施工单位安全技术措施和工程实际制定检查方案和专项安全监控措施，按照安全生产监理细则实施安全监理。 4.3 依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的。责成施工单位修改完善。 1）由总监理工程师组织各部室、驻地监理逐级审查施工组织设计，分别提出修改意见，施工单位修改完善，由总监理工程师审批后实施； 2）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案中安全管理和安全保证体系的组织机构，施工单位项目经理、总工、安全管理人员、特殊作业人员配备的人员数量及安全资格培训、持证上岗情况； 3）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况； 4）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求； 5）基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求； 6）事故应急预案的制定情况； 7）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况； 8）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 4.4 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向建设单位报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向建设单位报告。 4.5 职业健康及安全计划（OH＆S） 建立一个OHS 计划，这个书面计划的目的是告知工地人员和管理人员他们在项目安全和健康方面的义务。另外，还应包括程序和导则，为项目每个部分的施工单位之间建立行为的一致性和协调性。在施工单位的协助下，建立OHS 计划，来协调所有能够减少或控制与项目施工相关的危险和风险的方法。目的是确定项目安全的责任，避免人员伤亡，把财产损失降低到最小，减少施工成本，提高效率。 制订一个书面的安全计划，目的是告知所有工地人员、施工单位在施工安全和健康方面的责任。另外，还须包括在不同的施工单位间建立统一协调的工作程序和方式。审核施工单位的安全计划是否符合合同要求。 根据合同要求编制一套标准，包括特定的安全/ 保安/ 环境计划，并与业主协商，然后提交验收和执行。监督执行情况和与既定计划的差异，包括专门安全/ 保安/环境人员不同活动的纪录。 与施工单位共同建立营运安全计划，来协调所有可避免或控制项目施工相关的危险和风险。其目的是确认项目安全的责任，避免人员伤害，减 少财产损害和损失，减少施工成本，提高效率。 4 .6 安全生产监理控制流程图 5 监理代表处安全监理职责 5.1 按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程安全生产管理办法》、《施工及安全管理办法》、《安全生产目标管理责任书》等法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，安全生产监理与工程质量、工期和投资控制同步实施，对代表处管段内的安全生产承担监理责任。 5.2 依据工程建设强制性标准和安全生产标准，根据各驻地监理及专职安全监理工程师对施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案的初步审查意见，经施工