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机动车安全技术检验机构审查员 培 训 教 材 国家质量技术监督检验检疫总局 2006年9月  目 录 第一章 机动车安全技术检验概述 第一节 机动车安全技术检验的概念及重要性 第二节 机动车安全技术检验发展概况 第三节 机动车安全技术检验机构的概念 第二章 机动车安全技术检验相关法律法规及技术标准 第一节 机动车安全技术检验相关法律法规及行政规章 第二节 机动车安全技术检验相关标准和规程 第三章 机动车安检机构的设置、资格许可办理过程和监督管理 第一节 安全技术检验机构的设置 第二节 安全技术检验机构检验资格许可办理过程 第三节 安全技术检验机构的监督管理 第四章 机动车安检机构的技术条件和现场审核要点 第一节 机动车安检机构常规检验资格许可技术条件 第二节 机动车安全技术检验机构常规检验资格许可技术条件条款解释 第三节 机动车安全技术检验机构常规检验资格许可技术条件现场审查要点 第五章 机动车安检机构现场审查的实施 第一节审查组的组成 第二节 审查前的准备 第三节 资料审查 第四节 现场审查 第六章 审查员 第一节 审查员的条件 第二节 审查员守则 机动车安全技术检验机构检验资格许可 审查员培训教材 前 言 目前全国有近2000个机动车安全技术检验机构，需承担每年约10000万辆机动车的安全技术检验，是一项关系全国人民生命财产公共安全，落实国家环境保护政策的重要工作。随着社会的发展、人民生活水平的提高，对机动车辆的需求将进一步增强，机动车的安全技术检验工作量将更大。我国现有的机动车安全技术检验机构有不少还不很完善，根据国家《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的要求，机动车安全技术检验机构的社会化后，机动车安全技术检验工作市场化性质更浓，为了落实国家《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，做好机动车安全技术检验机构的管理工作，国家质量技术监督检验检疫总局出台了《机动车安全技术检验机构管理规定》（第87号令），对机动车安全技术检验机构实行检验资格许可，为了使相关工作准确、顺利、公正进行，机动车安全技术检验机构检验资格许可审查员的培养是该项工作的重要环节。 第一章 机动车安全技术检验概述 第一节 机动车安全技术检验的概念及重要性 一、机动车安全技术检验的概念 所谓机动车安全技术检验，是指机动车安全技术检验机构及其检验检测人员依据有关法律、法规和技术标准，利用相关仪器和设备，对在我国境内道路上行驶的机动车的安全技术性能进行不解体检测，以确定被检测机动车所检查项目是否满足相关机动车国家安全技术标准的全过程，以了解机动车所处的安全技术状态。 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十条和第十三条，机动车安全技术检验可按照检验时间分为新车注册登记安全技术检验和在用机动车定期安全技术检验。此外，按照进行安全技术检验的机动车的类型，机动车安全技术检验也可分为汽车安全技术检验、摩托车安全技术检验、其它机动车（如拖拉机运输机组、低速货车、三轮汽车等）安全技术检验。 从机动车安全技术检验的性质来说，它是一种法定的强制性检验，所有在我国境内道路上行驶的机动车必须依据道路交通安全法律法规的有关规定按期进行机动车安全技术检验。但根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十条的相关规定，在申请机动车登记时，1896年5月30日，伤者是一位骑自行车者；同年8月17日伦敦记录了首例行人与机动车碰撞死亡事件。至1997年，道路交通事故死亡人数累计估计已达2500万人。据统计，2002年，全球共有118万人死于道路交通事故,平均每天死亡3242人；道路交通事故死亡占全球死亡的2.1%，是全球的第11位死因。并且，除了死亡，估计每年因道路交通事故受伤者达（2-5）千万人。道路交通事故估计损失了3840万伤残调整寿命年（DALYs），占所有疾病和伤害DALYs的2.6%，是全球疾病和伤害负担的第9大原因。 随着机动车保有量的迅速增加和机动车行驶里程的不断增长，机动车产生的排气污染物和行驶噪声日益成为主要的污染源，能源消耗的增加则进一步加剧世界的能源危机。因此，如果忽视机动车的发展给人类社会带来的负面影响，忽视对机动车的管理，大量的机动车不可避免地会加剧交通安全的严峻形势、加大环境污染控制的难度，进而形成严重的社会问题。 研究表明，尽管各国的道路交通事故的情况各不相同，但从二十世纪六、七十年代开始，道路交通事故死亡率在高收入国家已经开始下降。例如在北美洲，1975年至1998年期间，每10万人口的道路交通事故死亡率，在美国下降了27%，加拿大则下降了63%。相比之下，发展中国家的道路交通事故死亡率则大幅度升高,如1975年至1998年，马来西亚的道路交通事故死亡率上升了44%。 作为世界上最大的发展中国家，自上世纪八十年代初改革开放以来，我国国民