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CBRC 第八部分 Annual Report 2015 透明度建设与加强市场约束 ● 政务公开 ● 银行业透明度建设 ● 市场约束 中国银行业监督管理委员会2015年报 CHINA BANKING REGULATORY COMMISSION 2015 ANNUAL REPORT （一）政务公开 1. 推进政务公开渠道和平台建设 2015 年，银监会围绕建设廉洁政府、透明政府的目标，持续健全网站管理工作机制和信息 发布考核机制，不断加强官方网站的建设和管理，规范官方网站的信息采集、审核、发布等工作， 优化网站栏目设置，增强网站实用性，加大与社会公众互动回应力度，充分发挥官方网站在政务 公开、信息发布、服务公众、宣传教育方面的主渠道作用，积极主动、及时准确发布各类政府信 息，提升银监会行政履职透明度。在第一次全国政府网站普查中，银监会官方网站抽查合格率为 100％。 2. 全面开展政府信息公开工作 一是积极主动公开重点领域信息。2015 年，银监会通过官方网站共发布信息 25,033 条，其 中行政许可信息 20,884 条，行政处罚信息 638 条，全国人大代表和全国政协委员建议提案复文 58 份。全年官方网站点击量 14,839 余万次。 二是定期主动发布监管统计数据信息。按照 2015 年中国银监会监管统计信息发布日程表， 扩大数据披露范围，细化披露维度，强化信息透明度建设。 三是做好政策解读，及时解疑释惑。持续通过新闻媒体公布重大决策、重要活动与监管动态， 回应公众关切。坚持新闻通气制度，加强与媒体沟通。参与重要论坛活动、重要网站在线访谈， 权威解读热点问题并与网民互动。2015 年，银监会共受理中外记者采访申请和接待记者询问 1,500 余次，就社会普遍关注的银行业热点问题组织记者调研采访 10 次，召开新闻通气会、发布会 41 次， 发布解读与回应 110 余次。 四是认真做好依申请公开工作。2015 年，银监会共办理政府信息公开申请 901 件，有效满 足申请人获取政府信息需要。此外，还在官方网站开设“政务咨询”栏目，及时答复公众咨询。 （二）银行业透明度建设 2015 年，银监会继续督促银行业金融机构贯彻落实《商业银行信息披露办法》《商业银行 资本充足率信息披露指引》等要求，扩大信息披露范围，提高信息披露质量。建立银行业例行新 闻发布制度，为银行业金融机构打造统一的新闻信息发布平台，推动提升行业透明度。印发《关 126 第八部分　透明度建设与加强市场约束 于印发商业银行流动性覆盖率信息披露办法的通知》《关于进一步做好村镇银行信息披露工作的 通知》等文件，细化银行业金融机构信息披露规制建设，强化社会监督。要求商业银行进一步规 范服务收费、理财产品、代销产品等信息披露工作，同时严肃查处误导宣传、不透明收费等违规 行为，保护金融消费者合法权益。 在银监会的积极引导和督导下，各银行业金融机构在建立信息披露制度的基础上，通过银行 业例行新闻发布会和新闻媒体、营业场所公告、官方网站、宣传材料、年度报告、社会责任报告、 业绩说明会、工作人员告知、接受消费者咨询等多种方式进行信息披露，拓展了信息披露的广度 和深度。 专题 10　银监会建立银行业例行新闻发布会制度 2015 年 7 月，银监会建立了银行业例行 腾讯网、和讯网等各类媒体。在记者邀请方面， 新闻发布会制度（以下简称“例行发布制度”）， 以日常联系银监会的记者为主要邀请对象，提 通过统一的发布平台，由银行业金融机构在固 高报道准确性。设立“评论员席位”，由发布 定时间、固定地点召开新闻发布会。 机构邀请行业专家学者、行业意见领袖、资深 经过不断探索创新工作机制，例行发布制 媒体人等出席发布会，从第三方角度进行评论。 度做到了“会前有策划、媒体有阵势、传播有 传播有层次。利用传统媒体