某某集团下属子公司综合评价项目建议书.doc.doc

**集团下属子公司综合评价 项目建议书 一、**集团实施综合评价体系的意义 （一）目前形势简要分析 当前，国家为应对复杂的国际和国内环境，提出“保增长、扩内需、调结构”的经济工作思路，积极采取4万亿经济刺激措施，频频出台产业振兴规划，为企业发展带来了新的动力。长期以来，四川省和绵阳市对**集团给予了大力支持和高度重视，加上灾后重建的各种发展机会和政策优惠，**集团面临着前所未有的发展机遇。 **集团是四川省高新技术产业龙头重点企业自2002年以来连续6年跻身中国电子信息百强企业电子信息产业振兴规划提出未来三年(2009年2011年)中国电子信息产业继续保持倍于GDP增速的增长速度，发展阶段、市场前景、商业模式、社会信誉 区位内的经济特色 经济发展环境，条件与水平，经济发展状况等。 三、产品 产品的竞争能力 成本优势，技术优势，质量优势等 产品的市场占有情况 销售市场的地域分布，同类产品的市场占有率。 产品的品牌战略 是否具有创造市场、联合市场、巩固市场的能力。 四、经营能力 公司法人治理结构 规范的股权结构，有效的股东大会制度，董事会权力的合理界定与约束，监事会的独立性和监督责任，相关利益者的共同治理。 公司经理层的素质 从事管理工作的愿望，专业技术能力，良好的道德品质修养，人际关系协调能力等。 从业人员的素质和创新能力 专业技术能力，对企业的忠诚度，责任感，团队合作精神和创新能力等。 五、成长性 公司经营战略 公司战略分析，公司战略制定，公司战略实施等情况。 公司规模变动及扩张潜力 规模扩展的原因；公司历年的销售、利润、资产规模变动；公司历年的销售、利润、资产规模与行业平均水及竞争对手比较比较，行业地位变化；公司产品市场前景及未来市场份额；公司投资项目（含拟投资项目），未来销售及利润水平；公司投资和筹资能力。 六、风险因素 影响公司持续发展的政策因素 投资政策、产业政策、财政政策、税收政策、土地政策、环保政策等。 影响公司持续发展的其他因素 自然灾害、安全生产、担保、抵押、诉讼和仲裁等。 该指标体系可适当增加现金流量方面的指标。所有的定量指标和定性指标计算口径和具体评价内容待正式合作协议确定以后，由本公司咨询专家组与**集团公司有关方面共同确定。 2．子公司评价指标的选择 对子公司来说，综合评价指标主要以上述两类指标为依据，但有必要根据各子公司实际情况增减一些指标。子公司综合评价指标的选择要把握几个原则：一是有利于集团公司更好地行使出资权；二是有利于集团公司战略目标的实现；三是有利于集团公司加强管控；四是有利于正确引导子公司经营行为。为此，子公司综合评价指标中，可增加有利于集团公司战略目标、预算管理、人事控制和风险监控等方面的指标。 综合评价指标的选择既要满足集团公司的管理需要，又要能够保证各子公司的利益。因此，需要母子公司双向沟通，共同确定。 （五）确定各项指标权重 综合评价指标确定以后，需要确定各项指标在整个综合评价系统中的权重。根据集团公司和各子公司生产经营特点及管理需要，合理确定各项指标的权重。 （六）基础数据 综合评价必须根据企业相关的数据资料来进行，主要包括两类：一类是财务数据，一类是业务数据。财务数据应当是按照现行会计准则体系的要求产生的，并经过注册会计师的审计，以保证财务数据的真实性、客观性。业务数据应当是企业实际发生的经济业务而产生的结果，并按照相关程序经有关各方认可的。 在评价体系中应对基础数据的来源渠道、确认口径、确认程序、确认责任进行规定。 （七）选择评价标准 评价标准一般分为两类：一是国资委统一颁布的《年度企业效绩评价标准值》，二是集团公司各年经营管理历史数据。集团公司可在此基础上，结合企业集团管理特点及新增评价指标，由集团母公司参照企业综合评价标准值及企业综合评价参考标准的制定办法，另行制定有关指标的评价标准。 根据集团管理需要，可参考集团统一的预算标准，也可采用国家公布的行业数据，如果条件允许可几种标准结合使用。 （八）确定各项评价指标的标准值与标准评分值 企业集团内部综合评价的计分方法应采用国家统一颁布的企综合效评价体系的评价计分方法，即功效系数法和综合分析判断法。分别用于定量指标与定性指标的评价计分，以满足多目标规划的原理和多档次评价标准的对比判断需要。同时，也可以在功效系数法和综合分析判断法的基础上，积极探索其他定量指标计分方法，细化定性指标的评价计分，建立有关辅助指标的加分或扣分机制。 （九）计算单项评价指标得分 根据各项评价指标的实际值，与标准值进行比较，参照标准分值，确定各单项评价指标的得分。 （十）综合计算评价总分 各单项指标得分确定以后，根据各单项指标在综合评价系统中的权重，综合确定被考核对象的总得分。 （十一）形成评价报告 根据