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管道局进入受限空间作业安全管理办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为了规范进入受限空间作业安全管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司Q/SY1242—2009《进入受限空间作业安全管理规范》、《管道局作业许可管理办法》及有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法适用于管道局所属各单位、直属机构及为局服务的分包商进入受限空间的施工作业。 第三条 进入受限空间作业的一般情况 进入炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所内进行的施工作业。 第四条 进入受限空间作业的特殊情况 （一）可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害( 如把头伸入 30cm 直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内)。 （二） 第七条 员工接受受限空间作业培训，执行受限空间安全管理程序，参与受限空间作业的审核，并提出改进建议。 第八条 相关作业人员职责 一、作业申请人 （一）是现场作业负责人，提出作业申请； （二）办理作业许可证； （三）组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施； （四）组织现场安全交底和安全培训； （五）组织实施作业； （六）对作业安全措施的有效性和可靠性负责。 二、作业批准人 （一）清楚可能存在的危害和风险； （二）评估作业过程中可能发生的条件变化； （三）清楚安全控制措施； （四）确认安全措施落实情况，包括检查气体取样和检测结果； （五）批准和取消作业。 三、作业人员 （一）熟悉作业内容，清楚安全条件和可能存在的危害和风险； （二）熟知进入受限空间作业许可证中的安全措施； （三）参加对作业过程中可能发生的条件变化的评估； （四）掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法； （五）清楚作业过程中与监护人员的沟通方式及紧急情况时的撤离方式； （六）严格按安全工作方案和作业许可证内容的要求作业； （七）在违反安全规程的强令作业、削减风险措施不落实、作业监护人不在场等情况下有权拒绝作业。 四、作业监护人 （一）清楚可能存在的危害和对作业人员的影响； （二）负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程； （三）掌握作业人员情况并与其保持沟通，负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字； （四）清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置； （五）在入口处监护，防止未经授权人员进入； （六）紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在受限空间外实施救援。 第三章 管理要求 第九条 只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。 第十条 进入受限空间作业应办理作业许可证，具体执行《管道局作业许可管理办法》。许可证见《管道局作业许可管理办法》附件2《进入受限空间作业许可证》。 第十一条 进入受限空间作业涉及用火、临时用电、高处等作业时，必须遵守相关安全规定，办理相应的作业许可，《管道局进入受限空间作业许可证》不能代替上述作业许可证。 第十二条 进入受限空间作业前，应开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。 危害因素应包括但不限于以下方面： （一）气体危害 （二）窒息危害 （三）有毒有害气体 （四）可燃气体和爆炸性气体 （五）被淹没/掩埋 （六）机械危害 （七）其它，如电击、温度、辐射、噪音等 第十三条 进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。每年应对所有的安全工作方案进行评审，评审内容见附件一《进入受限空间安全工作方案年度评审指南》。 第十四条 在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。培训内容见附件二《进入受限空间作业相关人员培训指南》。 第十五条 进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急处置预案、连续检测记录等文件存放在现场。 第十六条 进入受限空间作业时，相关人员应按照《受限空间进入者/监护人记录》要求进行登记，作业管理人员对进入受限空间人员登记情况进行监督检查。记录表样见附件三《受限空间进入者/监护人记录》。 第十七条 使用惰性气体吹扫的空间开口处，附近存在气体危害，在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。 第四章 作业要求 第十八条 应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。 第十九条 应对受限空间进行警戒标识。对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识；无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识；所有警示标