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２０１６年冲绳基地斗争及其影响 2016年冲绳基地斗争及其影响 　 唐永亮∗ 摘　要：　 ２０１６年是冲绳基地斗争史上具有标志性意义的一年。 在县知 事翁长雄志的带领下， 冲绳县民展开了轰轰烈烈的诉讼斗争、 基地受害斗争和选举斗争。 冲绳基地斗争不仅在一定程度上 影响了日本的政治生态， 有效延缓了边野古新基地建设的进 程， 影响了美军在冲绳的军事部署， 而且迫使日美两国政府 就 《日美地位协定》 适用范围的重新界定进行谈判， 对日美 同盟和美国的亚太战略产生了重要影响。 关键词：　 冲绳　 基地斗争　 政治意识　 日美同盟 ２０１６年对于冲绳而言是跌宕起伏的动荡一年， 经过了一年的激烈斗争， 翁长阵营和反翁长阵营各有胜负。 这场持久的基地斗争， 不仅影响了冲绳内 部的政治生态， 亦因其牵涉冲绳、 日本政府、 美国三方利益的特殊性， 对日 本政局、 日美同盟和美国的亚太战略产生了重要影响。 一　2016年冲绳基地斗争与冲绳人的政治意识 自２０１４年底翁长雄志就任冲绳县知事以来， 就摆开了与中央政府抗争 ∗ 唐永亮， 哲学博士， 中国社会科学院日本研究所副研究员、 文化研究室副主任， 研究方向为 日本文化、 冲绳问题。 ２４３ 日本蓝皮书 到底的态势。２０１６年是翁长执掌冲绳县权柄的第二年， 在他的带领下冲绳 县民众开展了轰轰烈烈的诉讼斗争、 基地受害斗争和选举斗争， 展现了冲绳 人欲减轻基地负担， 追求安全安心生活的决心。 （一）围绕取消填海造地许可的诉讼斗争 ２０１６年围绕取消边野古填海造地许可的诉讼斗争是２０１５ 年诉讼斗争的 延续。 从整体上看， 这场历时一年多的诉讼斗争主要经历了相互诉讼、 握手 和解、 再次诉讼三个发展阶段。 ２０１５年１１月１７ 日， 在翁长雄志明确拒绝接受国土交通省的恢复边野 古填海造地施工许可的劝告和指示后， 日本政府向福冈高等法院那霸分院提 起诉讼， 要求就美军普天间机场搬迁计划启动 “代执行程序”， 撤销冲绳县 知事翁长雄志取消边野古沿岸填海造地许可的决定。 与之相对抗， 冲绳县政 府于２０１５年底以国土交通相石井启一叫停翁长雄志撤销边野古沿岸填海造 地许可的做法违法为由， 向福冈高等法院那霸分院提起诉讼， 形成了中央政 府与冲绳县相互诉讼的局面。 ２０１６年新年过后不久， 福冈高等法院那霸分院向当事双方提出一份包 括边野古新基地建设工程停工在内的和解方案。 据共同社报道， 审判长多见 谷寿郎通知中央政府： “如果继续审判， 法庭之争有可能持续很长时间， 不 能保证 （中央政府） 会一直有胜算。” 经过权衡利弊， 安倍基于不想看到持 续诉讼导致普天间机场固定化的结果， 同时也担忧一旦中央政府败诉将动摇 日美关系， 给６月的冲绳县议员选举和夏季参议院选举带来负面影响，３月 ４ 日， 他给防卫大臣中谷元发出指示， 要求防卫省接受法院的和解方案， 并 向美方通报与冲绳县达成和解一事。 对于政府有意和解的姿态， 作为被告的 翁长雄志乐得接受。 但冲绳县方并没有放松警惕， 双方在和解背后的心理战 仍然持续。① ① 参见 《热点： 安倍拟重新制定边野古搬迁战略》， 共同网， ｈｔｔｐ： ／／ｃｈｉｎａｋｙｏｄｏｎｅｗｓｊｐ／ ｎｅｗｓ／２０１６／０３／１１６００３ｈｔｍｌ ［２０１６－０４－０５］。 ２４４ ２０１６年冲绳基地斗争及其影响 达成和解后第四天，３月７ 日下午， 日本国土交通相石井启一向冲绳县 下达指示， 要求翁长雄志纠正取消边野古沿岸填埋许可的决定。 冲绳方面对