地方政府管理学复习.doc

地方政府管理学复习资料 一、推进地方政府管理方式创新 转变地方政府管理职能。真正实现政府与市场、政府与社会的权限界定，地方政府要着力培育社会自治能力，发展社会各种中介组织，退出市场赢利领域，实现政企分开、政事分开，创立市场规则，维护市场秩序，规范社会生活，制约各种不规范的社会行为和市场行为。下大力气推进体制改革，创建社会需要的各种规则，加大执行规则的力度，确保社会公共物品的有效供给，为社会和市场的良性运行提供强有力的保障、体制保障、机制保障。　　合理确定地方政府规模。充分体现作用与能力相一致的原则，明确地方政府应该做什么、不应该做什么，有能力做什么、没有能力做什么，界定地方政府的权力界限。科学设置地方政府职能机构和内设职位，削减重复设置的机构，改变上下全部对口设置机构的不科学做法，取消各种虚设、临时机构和职位，减少政府机构的中间层级，便于政情上通下达，把地方政府机构设置纳入法制化轨道，通过法律来规范政府的编制工作，防止政府领导人的主观随意性。进一步规范财政制度，彻底杜绝地方政府的各种税外收费行为，约束地方政府的开支增长，引入成本收益分析观念，控制行政成本的增长。　　确立地方政府竞争机制。建立竞争性的地方政府，利用社会、市场的力量促使公共物品和服务的社会化，打破政府垄断，实现公共服务优质化。改进地方政府的社会服务质量，实行分权化管理，还权于民，分权于社会中介组织，建立亲民