国家大数据综合试验区发展对比研究.pdfVIP

国家大数据综合试验区发展对比研究 国家大数据综合试验区 发展对比研究 摘　要：　 随着全球信息化加速发展， 大数据带来的信息风暴正日益对 我们的工作、 生活和思维产生重要的影响， 大数据已经成为 国家重要的基础性战略资源。 为充分挖掘大数据这个 “钻石 矿”， 统筹推进我国大数据产业发展， ２０１６ 年我国开始了国 家大数据综合试验区的建设。 本文以理论研究与案例研究相 结合的方法， 从发展基础和发展模式两方面， 对八大国家级 大数据综合试验区的发展进行了对比研究， 并以试验区发展 的角度， 深入剖析了我国大数据发展的特征与趋势， 这对国 家大数据综合试验区的发展具有一定的理论和现实意义。 关键词：　 大数据　 综合试验区　 发展基础　 发展模式 大数据时代来临， 世界各国已将大数据视为重要的战略资源， 并纷纷纳 入国家战略。 以美国为代表的先进国家， 近年来在数据开放、 数据应用、 数 据隐私保护等方面取得了诸多进展， 以推动大数据的应用和推广。 我国紧跟 时代步伐， 发布了 《促进大数据发展行动纲要》 等一系列文件， 将大数据 纳入创新驱动、 发展转型的国家战略， 深化了大数据的应用， 开展了大数据 综合试验区建设工作。２０１５年９月１８ 日， 贵州大数据综合试验区建设正式 启动，２０１６年２月２５ 日， 贵州获批成立全国首个大数据综合试验区。 同年 １０月８ 日， 包括京津冀、 珠江三角洲、 上海、 河南、 重庆、 沈阳及内蒙古 在内的七个国家大数据综合试验区建设方案获批 （见图 １）。 第二批大数据 １４３ 大数据蓝皮书 综合试验区分为跨区域类、 区域示范类及大数据基础设施统筹发展类三大 类。① 国家大数据综合试验区的建设旨在统筹布局， 先行先试， 促进区域性 大数据基础设施的整合和数据资源的汇聚应用， 不断总结可借鉴、 可复制、 可推广的实践经验， 形成试验区的辐射带动和示范引领效益，② 最终实现大 数据红利的共享。 图１　 国家大数据综合试验区分布 贵州、 京津冀、 珠江三角洲、 上海、 河南、 重庆、 沈阳及内蒙古八个国 家大数据综合试验区 （以下简称 “试验区”） 彼此间基础条件差异较大， 发 展定位与路径不尽相同， 对各试验区发展进行综合对比研究， 有助于摸清我 ① 跨区域类综合试验区有京津冀和珠江三角洲； 区域示范类综合试验区包括上海、 河南、 重 庆和沈阳； 此外， 内蒙古作为唯一的大数据基础设施统筹发展类综合试验区获批。 ② 国家发展和改革委员会、 工业和信息化部、 中央网信办： 《关于贵州建设国家大数据 （贵 州） 综合试验区有关事项的复函》， 中物联大宗商品交易市场流通分会网站，２０１６。 １４４ 国家大数据综合试验区发展对比研究 国大数据综合试验区建设现状及问题， 为下一步推进大数据发展提供很好的 现实决策依据。 一　国家大数据综合试验区发展基础对比分析 （一）资源禀赋 1地理区位 尽管 “地理环境决定论” 观点尚存争议， 但不可否认一个区域的地理 区位对其发展有着较大的影响。 从区位上来看， 贵州既非中原， 亦非边疆， “不边不内”。 从地理环境来看， 贵州的山地和丘陵占据了土地面积的 ① ９２５０％， 山高谷深， 沟壑纵横， 滩陡礁多， 交通基础设施建设成本较高。 但经过多年建设， 截至２０１５ 年底， 贵州全省高速公路通车里程达５１２８公 ② 里， 居全国第八位。 同时， 贵州成了西部地区第一个实现县县通高速公路 的省份。