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欧洲蓝皮书 欧洲民粹主义兴起的原因与影响 　 田德文∗ 摘　要：　 在欧债危机背景下， 欧洲民粹主义势力不断壮大， 反精英、 反建制、 反官僚的民粹政党已经对欧洲国家的政治格局产生 较大冲击。 民粹主义兴起的直接原因是欧洲人对主流政党失 去信心与信任， 深层原因则是２０世纪８０年代后 “自由资本 主义” 回归欧洲引发社会反弹。 在西方选举政治框架中， 欧 洲民粹政党上台后一般都会趋于 “主流化”， 但主流政党则 会吸收很多具有民粹色彩的政策主张。 在国际层面上， 欧洲 民粹主义兴起可能会给经济全球化和欧洲一体化带来消极影 响， 值得引起中国的高度重视。 关键词：　 欧洲民粹主义　 民粹政党 一　欧洲国家民粹政党兴起 民粹主义长期存在于欧洲政治中。 近年来， 欧洲国家的经济持续不景 气， 失业率居高不下， 族群冲突加剧， 民粹主义的社会基础急剧扩大， 多数 国家都出现了冲击主流政治格局的民粹主义政党。 有学者认为， 这些民粹主 义政党主要有三个共性： 其一， 将人民描述为良善 （ｖｉｒｔｕｏｕｓ） 和基本同质 ∗ 田德文， 法学博士， 中国社会科学院欧洲研究所研究员， “马克思主义与欧洲文明” 研究中 心秘书长。 １６４ 欧洲民粹主义兴起的原因与影响 （ｈｏｍｏｇｅｎｅｏｕｓ） 的； 其二， 鼓吹 “人民主权”， 反对 “精英” 统治； 其三， 将自身定位为反对违背 “人民” 利益的建制 （ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ） 的组织。 除去 这些共性外， 民粹主义政党之间的差异很大， 既有激进左翼， 也有极右 ① 翼。 其中， 具有右翼民粹主义色彩的政党主要包括法国的 “国民阵线”、 英国的 “独立党”、 德国的 “选择党”、 奥地利与荷兰的 “自由党”、 瑞典 的 “民主党”、 芬兰的 “正统芬兰人党”、 波兰的 “法律与正义党”、 匈牙 利的 “青年民主主义者联盟”， 以及葡萄牙、 瑞士和丹麦的 “人民党” 等； 具有左翼民粹主义色彩的政党主要包括希腊的 “激进左翼联盟”、 意大利的 “五星运动” 和西班牙的 “我们能” 等。 欧洲国家民粹主义政党迅速登上政治舞台的主要表现包括： 第一， 通过 选举实现自己的政治目标。２０１６年６月， 英国通过全民公投决定脱离欧盟。 在这个过程中， 英国独立党发挥了重要作用。 英国独立党成立于 １９９３ 年， 主要诉求就是推动英国退出欧盟。 在２０１４ 年５ 月举行的欧洲议会选举中， 该党成为英国得票最多的政党。 该党的迅速崛起改变了英国的政治版图， 成 为卡梅伦决定举行脱欧公投的重要原因。 英国全民公投决定脱欧， 该党的基 本目标已经实现。 第二， 取得执政地位。 早在 １９９８年， 维克托 ·欧尔班领 导的匈牙利青年民主主义者联盟就已经上台执政。２０１５ 年 １月， 希腊激进 左翼联盟上台执政。 波兰同年５ 月举行的总统选举和１０ 月举行的议会选举 中， 法律与正义党都获得压倒性胜利， 成为波兰第一大党并单独执政。 目 前， 成立于２００９ 年 １０ 月的 “五星运动” 已成为意大利议会的第二大党， 夺取了罗马、 都灵市市长职位。２０１５年４ 月举行的芬兰大选中， 正统芬兰 人党成为议会第二大党参与执政， 党首蒂莫 ·索伊尼出任外交部长。 第三， 给主流政党执政制造麻烦。２０１６ 年， 西班牙由于 “我们能” 的崛起， 政党 格局发生很大变化， 导致议会在一年时间内无法组阁。 在法国２０１４ 年欧洲 议会选举和２０１５ 年大区选举首轮投票中， 玛丽娜 ·勒庞领导的国民阵线得 ① ＳｔｉｊｎｖａｎＫｅｓｓｅｌ，“ＰｏｐｕｌｉｓｔＰａｒｔｉｅｓｉｎＥｕｒｏｐｅ：ＡｇｅｎｔｓｏｆＤｉｓｃｏｎｔｅｎｔ？”， ＰａｌｇｒａｖｅＭａｃｍｉｌｌａｎ２０１５， ｐ１４９ １６５ 欧洲蓝皮书 票率都超过了左翼的社会党和右翼的人民阵线 （现称共和党）。 在２０１７ 年