财政学讲义第一章政府、市场与公共财政.pptVIP

现代财政学原理 南开大学 丁宏 财政、公共财政 为了公众利益的理财活动，作为政府政务之一，被称为“财政”。 PUBLIC FINANCE，直译为公共财政，简称为“财政”。 FINANCE 还有“金融”、“财务”的含义，如，international finance 国际金融 Corporation finance 公司财务 fiscal，“财政的”含义，例如， fiscal deficit、 Fiscal policy， 公共财政研究对象 考察公共财政理论沿革，不同时期的公共财政理论研究重点有所不同： （1）传统财政理论-----就政府理财论财政。 （2）现代财政理论-----就国民经济论财政。 （3）当代财政理论-----就政府与市场关系论财政。 实际上，在公共财政研究中，这三部分内容都要涉及，即政府理财是公共财政基础，利用财政政策、财政工具调控社会经济关系体现的是公共财政的重要职能，理顺市场与政府关系是充分发挥各自优势共同促进社会经济和谐、稳定发展的关键。 学习公共财政的目的 经济发展进程在客观上表明：日趋完善、和谐的市场条件仅仅是发展的必要条件，而非充分条件；其充分条件在于政府能够长期推行符合市场经济规律要求的宏观经济政策，而在这些政策中，财政政策、货币政策为最重