第二十八章贪污贿赂罪研究.ppt

第一节 贪污贿赂罪概述 ?一、立法情况 1.1997年《刑法典》 1997年刑法新增一章贪污贿赂犯罪，共计15条，是对我国新时期反腐肃贪工作的经验的全面总结，也是反腐肃贪工作的一个重要成果，有利于反腐肃贪工作的开展。 2.2009年2月28日的《刑法修正案七》对贪污贿赂罪一章做了重大修改。 增设了“利用影响力受贿罪”和加重了原“巨额财产来源不明罪”的法定刑。 3.2015年8月29日《刑法修正案九》 第一节 贪污贿赂罪概述 ?二、 贪污贿赂罪的概念和构成 贪污贿赂罪是指国家工作人员或者国有单位实施的贪污、受贿等侵犯国家廉政制度、以及其他单位或者个人实施的与受贿有关的行为。 贪污贿赂罪的构成特征，即侵犯的客体是公务活动的廉洁性，客观方面表现为实施贪污、挪用、受贿等法律规定的行为．犯罪主体多是国家工作人员，为特殊主体，但少数罪由一般主体构成，主观方面表现为故意。 三、贪污贿赂罪的种类 本章包括贪污、挪用公款罪、受贿罪、行贿罪、私分国有资产罪、单位受贿罪、对单位行贿罪介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分罚没财物罪。 第二节 贪污贿赂罪分述 ?一、???? 贪污罪 （一） 贪污罪的概念及构成 贪污罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 本罪侵犯的客体是复杂客体。既侵犯了公共财物的所有权，又侵犯了国家机关、国有企业事业单位的正常活动以及职务的廉洁性，但主要是侵犯了职务的廉洁性。 ?一、?贪污罪 本罪的犯罪对象为公共财物。其具体范围包括： 第一，《刑法》第91条规定的公共财产；　 （一）国有财产； （二）劳动群众集体所有的财产； （三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。 　 在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。 第二，在国内公务活动中或者对外交往中接受的应交公的礼物； 第三，国家参股或者控股股份公司的财产。 ???本罪的客观方面表现为利用职务之便，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。这是贪污罪区别于盗窃、诈骗、抢夺等侵犯财产罪的重要特征。 所谓利用职务上的便利，是指行为人利用其职责范围内主管、经手、管理公共财产的职权所形成的便利条件，假借执行职务的形式非法占有公共财物，而不是因工作关系或主体身份所带来的某些方便条件，如因工作关系而熟悉作案环境，凭借工作人员身份进出某些机关、单位的方便等。 所谓主管，是指具有调拨、转移、使用或者以其他方式支配公共财产的职权。 所谓经手，是指具有领取、支出等经办公共财物流转事务的权限;所渭管理是指具有监守或保管公共财物的职权。? 侵吞财物，是指行为人将自已管理或经手的公共财物非法转归自己或他人所有的行为。概括起来侵吞的方法主要有三种: 一是将自己管理或经手的公共财物加以隐匿、扣留，应上交的不上交，应支付的不支付，应入帐的不入帐。 二是将自己管理、使用或经手的公共财物非法转卖或擅自赠送他人； 三是将追缴的赃款赃物或罚没款物私自用掉或非法据为私有。 ?? 窃取财物，是指行为人利用职务之便，采取秘密窃取的方式，将自己管理的公共财物非法占有的行为，也就是通常所说的监守自盗。如果出纳员仅是利用对本单位情况熟悉的条件，盗窃由其他出纳员经管的财物，则构成盗窃罪。 ?? 骗取财物，是指行为人利用职务之便，采取虚构事实或隐瞒真相的方法，非法占有公共财物的行为。 本罪的主体是特殊主体，即必须是国家工作人员。根据本法第93条的规定，国家工作人员包括以下情况 1.国家机关中从事公务的人员。 2.国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。 3.以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 此外，根据本条第2款的规定，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，也可以成为本罪的主体。 本罪在主观方面必须出自直接故意，并具有非法占有公共财物的目的。 （二）?????? 贪污罪的认定 1、罪与非罪： ?? 贪污罪作为一般贪污行为的特殊形式，除具有一般贪污违法行为的共性外，还具有自身的特性。构成贪污罪的贪污行为，还具有贪污数额和情节上的要求。因此，认定贪污罪与一般贪污违法行为时，应当首先要看行为人贪污的数额是否达到5千元。其次。要看行为人的贪污情节。 2、既遂未遂问题：所谓贪污罪未遂，是指行为人已经着手实行贪污犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。其特征是: （1）行为人已着手实施贪污行为; （2）行为人还没有取得对公共(国有)财物或非国有单位财物的实际