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- 2017-08-19 发布于北京
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总体目标 第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查,目的是全面查清目前全国土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。 第二次全国土地调查的主要任务 开展农村土地调查,以1:1万为主比例尺,查清农村各类土地利用状况。按照调查内容分:农村土地利用现状调查和农村土地权属调查。本次调查的重点任务,必须完成。 开展城镇范围内1:500比例尺土地调查,掌握城镇土地状况,确定每宗土地界址、范围、界线、数量、用途、面积等。通过汇总分析,掌握工业等专项用地土地利用状况。 开展基本农田状况调查,依据土地利用总体规划,按照基本农田保护划定资料,将基本农田保护范围落实至现状图上,统计汇总出各行政区域内基本农田的分布、面积、地类等状况,并登记上证,造册,查清全国基本农田状况。 建设覆盖国家到县的土地调查数据库,实现调查信息的互联共享。与第一次土地调查的明显区别! 建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。 第二次全国土地调查数据库建设总体要求 农村土地调查数据库建设的任务是建立国家、省、市(地)、县四级数据库,包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田等内容,集影像、图形、属性、文档等数据于一体,互联共享的农村土地调查数据库及管理系统。 第二次全国土地调查数据库建设总体要求 建立四级农村土地利用数据库 按照数据库建设标准,以区县为单位组织开展土地利用数据库建设,对土地利用现状数据、土地权属数据和基本农田等进行管理,满足县级变更等业务需要; 在省、市两级,结合两级管理需求和日常管理模式,整合(数据接边、坐标及投影转换等)各县级土地利用数据库,构建两级土地利用数据库,满足两级国土资源管理对土地数据的基本需要。 借助现有的网络系统,中央一级组织建立国家级土地利用数据库,提供对各级土地数据到地块的查询检索、统计汇总、分析输出、及时调用和定期备案等功能。 各库之间提供访问和调用接口,满足数据上传、接收、交换、备份、更新、日常应用等工作需要。 数据库建设实施要求 数据库建设在技术指标、标准体系、数据库结构等方面具有系统性,并与金土工程及已有数据库良好衔接; 依据《土地利用数据库标准》和《土地调查数据库建设技术规范》等标准开展数据库建设; 以GIS为平台,满足矢量、栅格和与之关联的属性数据管理; 采用空间数据交换格式,实现成果数据正确汇交和共享,能够保证国家、省、市、县四级之间的互联互通; 具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出,以及更新等功能。满足国家对土地调查数据的调查统计、数据更新和维护,保证数据的现势性。 数据库建设遵循指导思想 系统部署,合理安排。建立有效的土地基础业务与国土资源信息化内在联系,兼顾与其他国土资源管理重点工程的关系,在国土资源管理和信息化总体框架安排下有序推进。 统一标准,保证质量。根据统一的标准和规范建设数据库及管理系统,采用标准的空间数据交换格式和标准化的系统通讯协议,开展成果汇交和共享。严格检查验收,建立可靠成果质量保障体系。 及时更新,维护数据现势性。建立国家、省、市、县四级土地调查数据更新和维护机制,保证数据的现势性。 充分利用现有成果。充分利用现有国土资源管理和信息化建设成果,避免重复建设。 土地调查数据库及管理系统建设体系 农村土地调查数据库体系结构 土地调查数据分中心 农村土地调查数据库基本内容 农村土地调查数据库内容主要包括:基础地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、基本农田数据、栅格数据、表格、文本等其他数据,具体内容如下: 基础地理信息数据:包括测量控制点、行政区、行政区界线、等高线、高程注记点、坡度图等; 土地利用数据:包括地类图斑、线状地物、零星地物(可选)、地类界线等; 土地权属数据:包括宗地、界址线、界址点等; 基本农田数据:包括基本农田保护片、基本农田保护块等; 栅格数据:包括DOM、DEM、DRG和其他栅格数据; 元数据:包括矢量数据元数据、DOM元数据、DEM元数据等; 其他数据:包括开发园区数据等。 建库单位应根据《土地利用数据库标准》要求进行数据库结构设计,对属性数据结构表等内容可进行扩充。 农村土地调查数据库建设基本流程 - 数据库建设方案设计; 矢量化底图准备; 图件扫描和几何纠正; 图形和属性数据采集; 分幅数据接边; 拓扑关系构建; 数据检查与入库等。 第二次全国土地调查数据库管理系统 数据库管理系统包括: 农村土地调查数据库管理系统; 城镇土地调查数据库管理系统。 整体要求: 实现规定格式的数据交换; 对土地调查数据检查,具有增、删、改等编辑功能; 满足日常土地管理业务对土地调查数据的管理需求;
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