1、行政事业单位内部控制的含义.doc

1、行政事业单位内部控制的含义 （1）关于行政事业单位内部控制目标的理解： ①由于行政事业单位存在的主要目标是提供公共服务,因此应以优化公共服务为目标来设计和建设内部控制制度。 ②确保行政事业单位各项资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障单位管理的合法合规、资产安全完整，财务报告及相关信息真实完整。 （2）行政事业单位的组织结构、部门设置、职能权限等会受到外来制度和规定（主要是财政制度）的约束，内部控制制度建设的自主空间相对企业来说要小。 因此，行政事业单位的内部控制应该以财政部门预算管理为主线。 （3 因此，行政事业单位的内部控制具有全局性。 所谓行政事业单位内部控制，是指为实现行政事业单位的管理目标，以财政部门预算管理为主线，通过制定并实施科学合理的控制程序和方法，对行政事业单位财务会计管理风险进行有效识别、控制和监督的机制。 2、建立行政事业单位内部控制制度的依据： ①《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》； ②《会计基础工作规范》 、《内部会计控制规范》； ③ 《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等。 一般地说，《会计法》作为根本大法,对所有单位的控制制度作了根本性规定