2014高考新课标高中总复习(第1轮)政治：必修2第5课我国的人民代表大会制度.pptVIP

2.自2011年开始到2012年底，全国县乡两级人大将进行选举法修改后的第一次换届选举工作。新修改的选举法规定，“实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。”据统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人。参加县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。 我们应如何正确看待这次县乡两级换届选举？ 方法：“如何看待”这一问题的回答具有发散性，可以从多个角度全方位来回答。除了一般的认识如现象和意义外，还应根据材料解答这一现象或做法与以往的不同之处，如本题中的城乡按相同人口比例选举、具有广泛的代表性等。 答案： (1)从参与人数上来说，这次县乡人大换届选举可称为世界上最大规模的民主选举。 (2)这次县乡人大换届选举与以往相比，最大的亮点是实行城乡按相同人口比例选举人大代表，使我国的选举制度更好地体现了平等原则，向完全平等的选举迈出了坚实的一步。 (3)根据新修改选举法“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”的规定，可以预见，这次县乡人大换届选举和往届相比，新产生的人大代表将更具广泛性、更具代表性。 (4)这次县乡人大换届选举，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践，是我国政治生活和基层政权建设的一件大事，是一件事关全局、影响深远的大事。对于增强公民意识、巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。 必修二 政治生活 第5课 我国的人民代表大会制度 1．正确理解全国人民代表大会 (1)全国人民代表大会的地位和职权：是最高国家权力机关；具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 (2)全国人民代表大会的常设机构：是全国人大常务委员会。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人民代表大会常务委员会行使。 (3)立法权：只有全国人民代表大会才有真正意义上的立法权，地方各级人民代表大会只有制定地方法规权。全国人大常委会只有普通法律的立法权，基本法 律和国家领导人任免权归全国人民代表大会。全国人民代表大会既是最高权力机关，又是最高立法机关。 (4)我国宪法规定，全国人民代表大会具有“修改宪法、监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事和其他的基本法律”的权力，没有规定全国人民代表大会有起草制定宪法的权力。世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。我国1982年宪法是由1980年9月成立的宪法修改委员会提交全国人大常委会讨论并公布，交全国人民讨论，再经修改，最后由全国人大审议通过的。 【例1】 (2012·大纲全国卷)在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明( ) ①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会对政府工作行使了决定权 ③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【方法】本题主要考查人大的地位和职权的相关知识。市长提请任命的人选被人大常委会否决，表明人大常委会行使了任免权而非决定权，②错误，③正确。我国国家机关之间是分工合作的关系，而非制衡的关系，④错误。人大是我国的权力机关，地方各级人大是地方各级国家权力机关，①正确且符合题意。 2．人民、人大代表的权利与人民代表大会的权力的关系 (1)我国人民行使国家权力的方式：我国人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成国家各级权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务。由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。　　 (2)人大代表是国家权力机关的组成人员：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表集体行使国家权力。人民代表大会是我国的国家权力机关，它拥有立法权、决定权、任免权、监督权。 (3)人大代表通过审议各项议案、表决各项决定，以及行使提案权和质询权等代表人民行使管理国家的权力。基本保证。 【例2】 (2012·广东卷)下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。 根据其内容，可以看出( ) A．人大代表有依法行政的义务 B．该代表有权提出意见并直接处理问题 C．人大代表有权监督政府的工作 D．该代表行使了提案权、审议权、问责权 【方法】本题考查人大代表的职权。人大代表是我国国家权力机关的组成人员，没有行政权，故A不选；人大代表有质询权