当代中国政治制度1案例.ppt

　　 干部人事制度的创新应从以下四个方面进行： 1、进一步扩大选拔任用干部工作中的民主。 2、要完善干部考核制度，并与干部的升降、去留和奖惩结合起来，做到干部能上能下、能进能出。 3、加大对领导干部及选择任用工作的监督力度，努力克服选人用人方面的不正之风。 4、积极引入竞争激励机制，把推行公务员制度同坚持党管干部原则衔接起来。 　　 复习题：　 1、简述我国社会主义干部人事制度改革的历程。 2、我国社会主义干部人事制度的基本内容和特点。 　3、试述我国公务员制度的建立、特点及其评价。 　　　第九章 “一国两制”制度 党的十一届三中全会后，中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期，从而为实现祖国统一创造了有利的环境，国际形势的变化也为实现祖国统一提供了有利的大背景。邓小平从维护民族利益和世界和平的实际出发，创造性地提出了“一国两制”的原则。“一国两制”对中国的统一，对维护世界和平和解决国际争端具有重大的意义。 　第一节“一国两制”从科学构想到伟大实践 一、“一国两制”科学构想的提出 “一国两制”的思想渊源，可以追溯到20世纪50年代中期和60年代初期。当时由于国际和海峡两岸形势的缓和，毛泽东等党的第一代领导集体开始考虑解决台湾问题。中央先后提出三个重要思想：一是和平解放台湾的思想，二是提出第三次国共合作的思想，三是提出“一纲四目”方针。 　　　 党的十一届三中全会后，随着党的解放思想、实事求是思想路线的确定和“左”的错误的克服，以及国内外形势的重大变化，以邓小平为核心的党的第二代领导集体本着统一祖国和维护和平的良好愿望，充分考虑到各方面的利益，从中国的实际出发，逐渐提出“一国两制”的科学构想。 二、“一国两制”构想和科学内涵 　　 “一国两制”就是在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门是中国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度长期不变。在国际上代表中国的只能是中华人民共和国政府。 根据“一国两制”的特定涵义来理解，其基本内容包括以下四个方面： 1、一个中国。 2、两制并存。 3、高度自治。 4、以宪法和法律为依据。 　　　“一国两制”的伟大意义主要体现在： 1、“一国两制”为和平解决国际争端提供了范例。 2、“一国两制”有利于保持香港、澳门、台湾的繁荣和稳定，这也将有助于全中国的繁荣和稳定。 3、“一国两制”不仅极大丰富了马克思主义国家学说，而且也推动了中国特色社会主义民主政治建设的发展。 　第二节 允许特别行政区实行资本主义制度 一、正确理解允许特别行政区实行资本主义制度 1、可以从理论上来理解。马克思主义的一个很重要的理论观点，就是生产力决定生产关系，生产关系一定要适合生产力发展状况，而且在生产力发展水平的一定幅度内，是可以允许两种生产关系交叉并存的。 2、可以从民族根本利益角度来理解。对于中华民族来说，祖国统一是根本的利益和最大的愿望。为了民族的利益，为了实现民族团结的愿望，完全可以允许两种制度并存。 3、还可以从社会发展规律来理解。可以在竞争和比较中取长补短，在求同存异中共同发展。这样更有利于社会的多样性，也更符合社会发展的规律。 二、香港特别行政区的政治体制 （一）行政长官和行政会议 香港特别行政区行政长官是香港特别行政区的最高首长，代表香港特别行政区。行政长官按照基本法规定对中央人民政府和香港特别行政区负责。 香港特别行政区设立行政会议，作为协助行政长官决策的机构。它不享有决策权和行政管理权，主要的也是唯一的职责和作用是协助行政长官决策，向行政长官提供意见。 （二）行政机关、区域组织及公务人员 香港特别行政区政府是香港特别行政区的行政机关，政府的首长是行政长官，政府设政务司、财政司、律政司和各局、处、署。　　　 区域组织是一种特殊的咨询组织，它们接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。 公务人员，是指在香港特别行政区政府各部门任职的人员，包括行政长官、主要官员和其他公职人员。 （三）立法机关和司法机关 香港特别行政区立法会是香港特别行政区的立法机关，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分。香港特别行政区各级法院是香港特别行政区的司法机关，行使审判权。 三、澳门特别行政区的政治体制 （一）行政长官和行政会、廉政公署与审计署 行政长官是澳门特别行政区的首长，代表澳门特别行政区。特别行政区长官对中央人民政府和澳门特别行政区负责。　　　 行政会不仅是行政长官的咨询机构，而且是协助