房地产行业(系列文件3)：房地产开发项目建设审批程序与许可资质文件.doc

房地产开发项目的建设审批程序及许可资质文件 房地产开发项目的规划 选址意见书 审批机关 根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条及《江苏省城乡规划条例》第三十一条、第三十二条的规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。国务院及其有关部门批准或者核准的建设项目、省级以上风景名胜区内以及跨城市、县且由省投资主管部门批准或者核准的建设项目，其选址意见书由省城乡规划主管部门核发；其他建设项目的选址意见书，由城市、县城乡规划主管部门核发。 申请文件 根据《江苏省城乡规划条例》第三十一条第二款的规定，申请核发选址意见书，应当提交下列材料： 包含建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等情况说明的选址申请书； 批准类建设项目的项目建议书批复文件，核准类建设项目的项目申请报告或者可行性研究报告； 标明拟选址位置的地形图； 法律、法规规定的其他材料。 在成片规划建设用地范围外独立选址的建设项目以及可能对城乡规划产生重大影响的区域性基础设施项目，还应当提供建设项目选址论证材料。 建设用地规划许可证 划拨土地建设项目办理建设用地规划许可证的程序及申请文件 根据《江苏省城乡规划条例》第三十四条的规定，以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，按照下列程序办理建设用地规划许可： 建设单位或者个人持建设项目选址意见书，建设项目批准、核准、备案文件，向城市、县城乡规划主管部门提出申请，并提交建设项目总平面图； 城市、县城乡规划主管部门审查相关材料，初步审查总平面图，符合控制性详细规划的，核发建设用地规划许可证。 出让土地建设项目办理建设用地规划许可证的程序及申请文件 根据《江苏省城乡规划条例》第三十五条的规定，以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，按照下列程序办理建设用地规划许可： 建设单位或者个人持建设项目批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县城乡规划主管部门提出申请； 城市、县城乡规划主管部门审核相关材料，核发建设用地规划许可证。 建设工程规划许可证 审批机关 根据《江苏省城乡规划条例》第三十八条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证；未取得建设工程规划许可证的，有关部门不得办理建设项目施工许可、商品房预（销）售许可等手续。 申请文件 根据《江苏省城乡规划条例》第三十九条第一款及第二款的规定，申请办理建设工程规划许可证应当提交下列材料： 建设项目批准、核准、备案文件； 使用土地的有关证明文件； 建设工程设计方案； 符合国家设计规范的建设工程施工图设计文件； 法律、法规规定的其他材料。 按照规定需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。属于原有建筑物改建、扩建的，还应当提供房屋产权证明。 审批程序 根据《江苏省城乡规划条例》第三十九条第三款的规定，城乡规划主管部门应当对建设单位或者个人所提供的材料进行审查，符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设工程规划许可证，并公布经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图。城乡规划主管部门在审查过程中，应当根据需要组织专家评审。 根据《江苏省城乡规划条例》第四十条的规定，城乡规划主管部门应当就下列建设工程的修建性详细规划、建设工程设计方案，以公示、听证会、座谈会等形式，听取利害关系人的意见： 与居住建筑相邻，可能影响居民合法权益的； 位于文物保护单位建设控制地带、历史文化街区和风景名胜区内的。 可能对居住环境造成重大影响的建设项目，城乡规划主管部门在核发选址意见书前，应当以公示、听证会、座谈会等形式，听取利害关系人的意见。 核发建设工程规划许可证时，涉及修改修建性详细规划、建设工程设计方案的，应当重新听取利害关系人的意见。 公示的时间不少于十日。 规划验线 根据《江苏省城乡规划条例》第四十四条的规定，取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的建设工程开工前，建设单位或者个人应当向城市、县城乡规划主管部门申请验线，城乡规划主管部门应当在五个工作日内进行验线。未经验线，不得开工。 规划核实 根据《江苏省城乡规划条例》第四十八条的规定，建设工程竣工后，建设单位或者个人应当就建设工程是否符合规划条件和规划许可内容，向城乡规划主管部门申请核实。城乡规划主管部门应当及时组织核实。未申请核实或者经核实不符合规划条件和规划许可内容的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，产权登记机关不予办理产权登记手续。 规划条件确定应当同步配套建设的基础设施、公共服务设施，建设单位应当一并向城乡规划主管部门申请核实。未申请核实或者经核实不符合规划条件和规划许可内容的，建设单位