第五章旅行社法规制度研究.ppt

第五章 旅行社法规制度 2009年1月21日，国务院通过了《旅行社条例》 2009年，国家旅游局制订了《旅行社质量保证金存取管理办法》 2010年制定了《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》 2011年制定了《旅行社责任保险管理办法》，同时废止了《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》、《旅行社投保旅行社责任保险规定》等一系列部门规章。 从事招徕、组织、接待旅游者等活动， 为旅游者提供相关旅游服务， 开展国内游、入境游、出境游业务的企业法人。 企业法人最重要的特点是，依法成立，以营利为目的，独立承担民事责任的社会经济组织。我国的企业法人包括：全民所有制企业、集体所有制企业、内资有限责任公司、股份有限公司以及在中华人民共和国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。 招徕、组织、接待活动： 交通、住宿、餐饮、游览、导游 咨询、旅游路线设计 接受委托，提供服务： 1、接受旅游者委托，代订票、签证 2、接受机关、事业单位、社会团体委托， 为其差旅、考察、会议、展览等公务 活动，提供服务。 3、接受企业委托，为其各类商务活动、 奖励旅游提供服务。 1、国内游： 2、入境游： 3、出境游： 4、边境游：与我国毗邻地区，双方公民集体在双方政府指定的区域和期限内旅游。 国内旅游业务是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务； 入境旅游业务，是指旅行社接受境外旅行社或者其他企业、组织、个人的委托，接待外国旅游者来我国旅游，接待香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地和接待台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务； 出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务； 请指出以下分别是旅行社的哪项业务 1、接待桂林游客在四川旅游 —国内 2、接待台湾游客在桂林旅游 —入境 3、接待韩国客人在山东旅游 —入境 4、接待在已经在河南旅游的香港人到桂林旅游 —入境 5、接待在已经在北京旅游的美国人到东北旅游 —入境 6、接待贵州游客到澳门旅游 —出境 7、接待已经在桂林旅游的英国人到新加坡旅游 —出境 8、接待已经在湖北旅游的香港人到台湾旅游 —出境 旅行社的业务范围 内资社 国内游和入境游，两年后，依条件可出境游 外资社 国内旅游业务和入境旅游业务，不得经营出境旅游业务 1、有固定的营业场所 （有产权证明或不少于1年的租赁合同，能满足经营的需要） 2、有必要的营业设施 （2部以上直线固定电话、传真机、打印机、联网的计算机） 3、有不少于30万元的注册资本 4、必要的书面资料 1. 工商行政部门出具的《企业名称预先核准通知书》； 2、设立申请书（名称、地址、出资方式、 出资人、企业形式、申请时间等）； 3、企业章程 4、验资证明 5、法定代表人的履历表及身份证明 6、场所和设施证明 7、安全制度书、计调制度、外联制度 经营许可证有效期为——3年 到期的3个月内，到原颁发机关换发； 损坏或丢失的，可申请换发。 分支机构的法律性质 旅行社分社及旅行社服务网点，不具有法人资格 设立社对服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范。 三、旅行社的经营规则 1、表明身份 （1）有实际场所的 《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》、《旅行社服务网点备案登记证明》与《营业执照》 （2）通过虚拟场所的 旅行社的名称、法定代表人、许可证编号和业务经营范围，以及投诉电话 2、超范围经营 （1）无证经营的 （2）无权经营的 （3）分社超出设立社范围的 （4）服务网点超出范围的 （5）办事处、联络处、代表处从事旅行社业务的 武汉海外万里通国际旅行社超范围经营被处罚.doc 自20世纪90年代至2008年10月25日，和我国签订ADS(我国公民出境旅游目的地)协议的国家和地区总数由最初的6个迅速扩展到135个，正式开展组团业务的国家和地区达91个， 2009年9月15日起，圭亚那、厄瓜多尔、多米尼克、马里、佛得角、加纳、巴布亚新几内亚、黑山和阿联酋成为中