彩票管理的几个问题案例.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * 第四章 收入管理 收入：事业收入、上级补助收入、上缴收入、经营收入、其他收入。 各项收入全部纳入单位预算。 第五章 支出管理 支出分类=事业、经营、补助、其他 事业支出=基本支出+项目支出。 基本支出=人员支出+日常公用支出 人员支出=工资福利支出+补助支出 日常公用支出=办公费、水电费等 项目支出=基本建设支出+业务支出 经营支出：非独立核算经营活动。 其他支出：查处非法彩票支出、捐赠支出 各项支出全部纳入单位预算。 执行政府采购制度规定。 加强支出绩效管理。 正确使用票据。 第六章 结转和结余管理 由原先的结余资金拆分为结转和结余资金 财政专户核拨资金和非财政专户核拨资金 职工福利基金管理：《财政部关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号） 事业基金管理。 第七章 专用基金管理 彩票兑奖周转金：业务费中计提，垫支周转。（彩票机构提出提取、垫支和返还方案，财政部门批准） 彩票发行销售风险基金： ≤上年度业务费收入10%，彩票市场变化导致的坏帐损失、或因不可抗力事件等造成的彩票发行销售损失。（财政部门可以调整提取比例、或暂停提取，机构编制使用计划，财政部门审批后从财政专户核拨。） 第八章 资产管理 资产：流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。 固定资产：单位价值1000元以上（专用设备单位价值在1500元以上）。 权责发生制VS收付实现制：（第五十条） 彩票机构对外投资：严格控制！履行审批程序！不得从事股票等投资。 第九章 负债管理 负债：债务。 管理要求：分类管理、健全财务风险控制机制、严格执行审批程序。 不得提供担保！ 第十一章 附则 省级财政部门可以根据本办法规定，结合本地区实际情况制定实施办法或补充规定。 报财政部备案。 三、中央专项彩票公益金管理 2013年中央专项彩票公益金支出预算数119.61亿元 扶贫事业12亿元； 文化事业5.5亿元； 法律援助项目1亿元； 红十字事业2.81亿元； 教育助学项目8.5亿元； 残疾人事业12.93亿元； 农村养老服务项目10亿元； 城乡医疗救助项目16亿元； 婴幼儿营养补助项目0.5亿元； 未成年人校外教育事业37.7亿元； 农村贫困母亲两癌救助项目1亿元； 新疆社会福利设施建设项目3.7亿元； 西藏社会公益事业建设项目7.97亿元。 未成年人校外教育事业项目 农村幸福院项目 未成年人校外教育事业项目 1.校外活动保障（6亿元）和能力提升项目（14亿元），按照因素法进行分配下达。(6547) 2.乡村学校少年宫建设项目（5.7亿元），支持建设乡村学校少年宫2000个和补助3400个乡村学校少年宫运转。（41） 3. 示范性综合实践基地建设项目（12亿元），支持全国40个示范性综合实践基地建设。(1,4) 展望十二五末期 在全国1-2万个乡村学校少年宫网格上，围绕着3000多个县级校外活动场所，120多个综合性实践基地群星闪耀，有力推动素质教育发展！ 农村养老服务项目 为缓解农村养老服务起步晚、基础相对薄弱、投入欠账较多的现状，经国务院同意，2013年至2015年中央专项彩票公益金将安排30亿元，通过“以奖代补”方式，按每个农村幸福院（老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心）3万元的标准，支持地方建设农村幸福院。(841) 做好农村幸福院的工作要求 一是明确责任、协调配合。 二是完善制度、加强管理。 三是因地制宜、注重实效。 做好报告和公告工作 按照三个未成年人校外教育项目管理办法和农村幸福院管理办法规定，省级财政部门(…)应当于每年3月底前向财政部报送上一年度项目资金使用和执行情况；每年6月底前向社会公告。 1987-2012：全国销售彩票13566亿元，筹集彩票公益金4172亿元，极大地促进了社会公益事业发展。 十五时期，销售2170亿元，公益金743亿元。 十一五时期，销售5883亿元，公益金1856亿元 十二五时期，约16000亿元，公益金4500亿元 体育局（厅） 体育总局 民政厅（局） 民政部 国务院 财政部 中体彩 中福彩 财政厅局 省福彩 省体彩 彩 票 风 险 奖金风险----超级大乐透13094期，当期销售8935万，派奖7042万，奖池为零。头等奖2.4万元！八等奖（5）：370万注；七等奖（10）：58万注；二等奖（1.2