农业供给侧结构性改革背景下休闲渔业发展思考.doc

农业供给侧结构性改革背景下休闲渔业发展思考 　　摘 要：休闲渔业是现代渔业发展的重要方向，也是乡村休闲旅游产业发展的重要切入点。该文紧密结合江都区的实际，抓住供给侧改革背景下产业转型升级的新机遇，对拓展江都渔业发展空间，带动乡村休闲旅游产业发展，促进现代农业转型升级，提出了对策建议 关键词：江都区；休闲渔业；政策建议 中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）10-0146-03 我国现代渔业产业体系包括养殖业、捕捞业、加工流通业、增殖渔业和休闲渔业五大产业。休闲渔业是以渔业生产为载体，通过资源优化配置，将休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等与渔业有机结合，实现一二三次产业融合的一种新型渔业产业形态 近年来，江都现代渔业持续稳定发展，渔业综合生产能力不断增强，但就休闲渔业发展而言，尚处于起步阶段，产业规模不大。当前，农业供给侧结构性改革深入推进，“263”专项行动和江淮生态大走廊建设有序推进，城乡居民休闲旅游消费需求持续增长，江都养殖渔业、捕捞渔业转型升级势在必行，休闲渔业加快发展正当其时。应坚持以市场为导向，以产业、资源为基础，以示范基地建设为重点，以培植生态产业、发展旅游经济为目的， 强化政策引导和公共服务，建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业景区，打造具有江都特色的城郊型休闲渔业区域品牌 1 发展机遇 1.1 农业供给侧结构性改革的决策部署，为休闲渔业发展指明了方向 中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，提出要大力发展乡村休闲旅游产业，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。围绕农业供给侧结构性改革，省委、省政府1号文件提出了“发展休闲观光农业和乡村旅游”的新要求，强调要深入推进休闲渔业示范基地建设，鼓励发展以森林公园、湿地公园和自然保护区为依托的生态旅游产业 1.2 “263”专项行动和江淮生态大走廊建设，为休闲渔业加快发展提供了重要契机 随着这2项工作的有序推进，江都区水环境污染将得到有效治理，湖泊、湿地将受到更好保护和修复。由此带来的资源和环境变化，为发展休闲渔业提供更优质的水资源和更良好的生态保障。特别是“三退三还”工程（退耕、退渔、退养，还林、还湖、还湿地）的实施，将倒逼江都的捕捞渔业、养殖渔业加快转型升级，倒逼以捕捞、养殖为生的渔民加快转向从事休闲渔业，进而不断为江都的休闲渔业、休闲旅游业发展提供新的动力 1.3 城乡居民生活水平的提高和消费需求的升级，为江都打造城郊型休闲渔业提供了发展空间 随着经济社会发展，城乡居民收入不断增加，生活方式以及消费需求不断升级，城郊旅游休闲活动方兴未艾。在这样的背景下，人们不仅对绿色有机水产品有旺盛的消费需求，而且对休闲垂钓、渔家乐、观赏鱼、渔事体验等活动有较强的消费意愿。江都是苏中地区重要的水利枢纽和交通咽喉，发展城郊型休闲渔业具有明显的区位和资源优势。 “江河湖一水贯通、水陆空一体联运”的现代化综合交通运输体系正在加速形成，为江都城郊型休闲渔业发展提供了交通便利，可以带动扬州、南京、无锡、苏州、上海等周边城市人群来江都休闲旅游 1.4 江都水产养殖业持续稳定发展，为休闲渔业大力发展奠定了坚实基础 江都河湖密布、沟塘相连，水资源丰富，生态环境良好，为现代渔业发展提供了优越的环境资源。全区现有水产养殖面积1.1万hm2（其中，特种水产养殖面积0.67万hm2），已形成河蟹、罗氏沼虾、青虾、鳜鱼四大主导品种，拥有小纪罗氏沼虾养殖区、武坚河蟹养殖区、邵伯渌洋湖青虾鳜鱼养殖区三大养殖区域。2016年，实现水产品总量6.47万t，渔业总产值19.36亿元。依托优质的水资源和良好的渔业基础，江都已陆续建成集养殖、垂钓、餐饮、观光、游乐为一体的上规模的休闲渔业企业5家。其中，扬州大江渔业有限公司已创建成为全国休闲渔业示范基地。江苏金运农业科技有限公司，依托艾菱湖湿地发展生态休闲农业，形成了以良种繁殖、生态酒店和休闲垂钓为主要特色的高效生态园区，围绕休闲垂钓，园区推出垂钓比赛、美食烹制、旅游观光、果疏采摘等休闲项目，向田园综合体发展，取得了良好的经济和社会效益 2 政策建议 2.1 壮大骨干企业，建设示范基地 江都区渔业企业和经营主体为数众多，要按照突出重点、优先发展的原则，选择有基础、有能力的骨干企业，鼓励其积极创建全国或者省级休闲渔业示范基地，进而带动全区休闲渔业的发展。经过对区内相关职能部门、养殖企业的调研，笔者认为，江苏金运农业科技有限公司、扬州江之源生态农业有限公司、扬州和春源生态农业发展有限公司、小?o镇神潼塔岳海