（十）声环境保护 - 庆阳市.docVIP

庆阳市“十三五”环境保护规划 为切实提高全市环境保护管理水平，加快推进生态文明建设，按照省、市“十三五”规划编制工作会议精神和《甘肃省“十三五”环境保护规划编制工作方案》要求，依据《甘肃省生态环境保护工作责任规定（试行）》和《庆阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合全市环境保护工作实际，制定本规划。 一、“十二五”环境保护工作回顾 （一）主要工作进展 “十二五”以来，我市环境保护工作以“一塬” （董志塬）、“两河”（马莲河、蒲河流域）、四区（重点开发区、人居环境区、生态脆弱区、生态保护区）为重点，以保障环境安全、加强污染减排、推进生态市建设、强化矿区环境监管、提升环境监管能力为抓手，以建设美丽庆阳为目标，坚持铁腕治污与优化服务相结合，较好地完成了“十二五”规划目标任务，全市生态建设和环境保护建设取得积极进展，生态环境质量持续改善。 1. 环境管理体系日趋健全 市政府出台了《庆阳市环境保护监督管理责任规定》《庆阳市大气污染防治行动计划工作方案度）》《庆阳市城区扬尘污染防治管理办法》印发了《关于进一步加强全市工业集中区规划环评工作的实施意见》等规范性文件，使全市环境管理和污染防治工作体系、机制不断健全，监管执法基本实现了有章可循、有据可依。 2. 环境质量持续改善 推进实施《国家重点流域水污染防治规划》，马莲河水质由劣Ⅴ类提升为Ⅴ类，蒲河水质由Ⅴ类提升为Ⅲ类，综合污染指数为0.52和0.5，分别较2010年下降39.1 %和3.8%。马莲河、蒲河6个省控断面中有4个达到功能区划要求，占断面总数的66.7%，较2010年增加了3个断面。到2015年底，全市5条主要河流14个地表水考核断面水质优良比例达到64.3% ，劣Ⅴ类断面比例为14.3%；12个县级以上城市集中式饮用水源水质良好，水质达标率连续五年达到100%。 市政府成立了大气污染治理领导小组，建立了重点大气污染监管和治理清单，全面落实道路扬尘管控、重点区域车辆限行、施工扬尘集中整治、燃煤锅炉拆除、煤质管控、“冬防”攻坚等关键措施，全市环境空气质量水平总体达到国家二级水平。2015年市区优良天气达到293天,占总天数的80.3%；市区区域环境噪声平均值为53.2分贝，城市交通噪声平均值为66.1分贝，与2010年相比分别下降了0.4和1.1分贝。 3污染减排任务全面完成 认真贯彻全国、全省污染减排各项政策措施，从工程减排、结构减排和管理减排三方面全力推进污染减排。争取和安排资金7.93亿余元，实施了129个污染减排项目，其中城镇生活污水处理项目14个、农业面源污染治理项目103个、工业减排项目12个。关停了庆阳石化公司老厂、合水县利民屠宰厂、子强乳业有限公司等一批“老、小”项目。实施清洁生产强制审核25家，为141户企业核发了排污许可证。建成了29处城市集中供热站并配套了脱硫除尘设施。建成投运6个机动车尾气检测站，累计核发机动车环保标志?33.04万枚，淘汰黄标车及老旧车14570辆，全面完成了“十二五”黄标车淘汰任务。到2015年底，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在14682.47、1780.9、16229.35、15941.03吨，全市化学需氧量、氨氮排放量较2010年底分别下降7.2%、9.4%；二氧化硫、氮氧化物排放量较2010年增幅控制在15.1%、18.9%，全面完成了省上下达的“十二五”主要污染物减排任务。 4环境基础设施建设力度加大 西峰城区和7个县城污水处理厂、生活垃圾处理场全面建成投运，新增污水处理能力4.4万吨/日，新增垃圾处理能力795吨/日。镇原县孟坝镇、宁县和盛镇、正宁县宫河镇等重点建制镇生活垃圾卫生填埋场相继开工建设，全市城镇生活污染处理体系基本形成。建成了庆阳市医疗废物集中处置中心，年处理医疗废物能力达到1050吨。 5. 生态环境保护成效显著 市政府制定了《庆阳市生态环境保护规划（2014—2020年）》，以创建国家级生态市为抓手，积极实施了再造一个子午岭固沟保塬和矿产资源开发生态治理三大生态工程，持续加强“三北”防护林、天然林保护、生态修复等重大生态工程建设。国家级生态市创建23项建设指标已有10项达标，国家级环保模范城市考核的26项指标已有17项达标。累计创建国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇94个、省级生态村64个。完成人工造林327.71万亩，封山育林31.3万亩，森林覆盖率达到27.48%，累计完成水土流失治理面积1832.4平方公里，自然生态环境明显改善。 6. 新建项目对环境污染和生态破坏得到有效控制 不断发挥环境影响评价在调整产业结构、优化产业布局、转变发展方式中的作用，积极推动《西部大开发重点区域和行业战略环评》，完成了陇东油区“十二五”发展规划、中石化华北分公司甘肃