制度建设及文化塑造下高职院校内部治理优化.doc

制度建设及文化塑造下高职院校内部治理优化 　　摘 要：随着我国高职教育改革进程的推进，高职院校内部治理逐渐成为高职院校管理工作的重点问题之一，对制度建设与文化塑造下的高职院校内部治理进行优化成其为必要。当下的高职院校内部管理体制存在“顶层制度设计”滞后、内部治理结构“泛行政化”、内部权力过于集中、内部治理结构过于封闭等问题，应做好顶层设计、深化高职院校内部权力结构改革、强化对权力的监督与制约、建立竞争型人力资源管理体制及和谐型文化管理平台，方能优化高职院校内部治理 关键词：制度建设；文化塑造；高职院校；内部治理优化 作者简介：宋庆梅（1984-），女，江西赣州人，江西科技师范大学讲师，研究方向为文学、哲学、教育学 基金项目：2015年江西省教育规划项目“抗战前夕全国职业教育发展研究”（编号：15YB088），主持人：吴启琳；江西科技师范大学2013年度职业教育研究专项课题“江西高等职业院校考试招生制度改革的现实困境及路径选择研究”（编号：zj1308），主持人：谢元海 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）13-0046-03 在实际工作中，随着我国高职教育改革进程的推进，制度建设与文化塑造下的高职院校内部治理优化逐渐成为高职院校管理工作的重点问题之一。高职院校管理体制是维系和促进高职院校教学、科研、组织机构的社会服务活动以及制度框架和运行程序的一种综合管理制度。在高职院校发展规模、管理体制发生变化的同时，如何实现内部治理优化成其为必要。创新高职院校内部管理体制，优化管理资源配置，挖掘内部潜能，实现管理改革是高职院校内部治理优化的重要内容。如何结合高职院校内部管理工作需要，深入研究制度建设与文化塑造下的高职院校内部治理优化，具有一定的现实意义。在内部治理优化中，为有效提高改革工作的效率，应充分重视制度建设与文化塑造下的高职院校内部治理优化这一工作的开展实效 一、高职院校内部治理结构的内涵分析 当前，教育部对高职院校的发展提出新要求，指出高职院校的发展必须走创新发展的道路，并印发了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，为高职战线树立起创新改革的“新标杆”。为获得更好的发展机遇，高职院校应结合自身发展的实际情况，不断完善治理结构，推进高职院校的制度建设，建立健全依法自主管理、民主监督等高职院校内部治理结构，切实将各项制度与改革教育、提升治理实现融合。在此基础上，高职院校需综合评估自身发展现状，结合教育教学工作及内部治理工作中存在的问题，进行深入探究，以便制定有效的管理方案，促进制度建设与文化塑造下的高职院校内部治理??化工作顺利开展 二、制度建设与文化塑造下的高职院校内部治理优化的必要性 目前，随着高职院校规模的扩大、办学条件的改善，其教育教学改革与治理能力的提升逐渐成为社会关注的热点问题。内部治理优化是高职院校内部治理结构完善的重要前提。从我国高职院校的发展历程来看，高职院校内部治理结构由于办学历史短，其治理中存在很多问题，其中包括高职院校内部权力配置、机构设立及运行规则方面的问题尤为突出。制度建设与文化塑造下的高职院校内部治理优化，与高职院校内部治理结构的完善发展有密切关系。高职院校进行内部结构治理的改革与完善，是适应外部教育环境变化的一种现实需要。因此，在实际工作中，高职院校需立足于工作的实际需求，对内部权力主体之间的权责配置进行合理分配，不断促进制度建设与文化塑造下的内部优化工作目标的实现 三、高职院校内部管理体制存在的问题 高职院校内部管理体制存在的问题，导致其自身的管理工作效率较低，对于其自身的教学管理工作也产生了较大的负面影响。对如何解决高职院校内部管理体制存在的问题进行深入研究，成为高职院校内部管理体制发展的重要内容。通常情况下，高职院校内部管理体制存在的问题，主要有“顶层制度设计”滞后，制约了高职院校内部治理能力的提升；内部治理结构“泛行政化”消解了高职院校发展的精神和基本使命；内部权力过于集中，缺乏有效的监督与制衡等几个方面的问题 （一）顶层制度设计滞后，制约了高职院校内部治理能力的提升 在高职院校发展的过程中，顶层制度设计滞后，不但对教育教学改革工作造成了不利影响，也在一定程度上制约了高职院校内部治理能力的提升，不利于高职院校内部资源的合理配置。结合高职院校内部治理工作的实际情况，并响应教育部对高职院校制度建设提出的要求及战略部署，深入分析顶层制度设计滞后制约了高职院校内部治理能力提升这一问题，成为学校内部管理工作中的重点问题。高职院校的制度建设与文化发展，一直与高等院校之间存在着较大差距，顶层制度设计滞后，制约了高职院校内部治理能力的提升，也阻碍了高职院校内部治理优化工作的开展。长此以