基层党政机关党建引领作用路径探究.docVIP

基层党政机关党建引领作用路径探究 　　摘要：党建工作是引领机关工作发展的支柱力量，将党建作为主业是当前党政机关的共识。但当前个别基层党建机关存在思想建党的作用发挥不够充分等问题，本文基于广州市国家税务局南区稽查局的党建工作实际，积极探索破解工作瓶颈、进一步发挥好党建引领作用的具体思路和路径 关键词：基层党政机关 党建工作 路径探析 中图分类号：D262.6 文献标识码：A 1.当前基层党政机关在党建方面存在的瓶颈 1.1思想建党的作用发挥还不够充分 随着深化改革的全面推进，以及规范薪酬体系、公务用车改革等一系列措施的落地，少部分党政机关的党员出现了工作积极性下降、党员先锋模范作用有所削弱的现象，有的党员在思想认识上将自己视为普通群众，面对工作挑轻怕重；有的党员在工作态度上有得过且过的心态，工作马马虎虎、粗枝大叶；有的党员认为薪酬规范了，工作也没动力了，有做一天和尚敲一天钟的消极心理。这些现象都是基层党政机关党建工作不过关的体现，思想建党的作用发挥还不够充分 1.2制度治党的体系建设还不够健全 随着十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的规范》和《党内监督条例》等重要党内法规的修订，自十八大以来的党内法规建设日趋完善，在顶层设计方面逐渐形成了一套体系完整、配套全面的党内制度体系。但在基层党政机关的党建工作中，对于顶层设计的制度体系大多仍停留在学习宣传的阶段，在结合自身实际和顶层设计制度，出台落实措施和操作细则方面做得还不够，对于制度治党的遵循仍停留在一些原则性的精神上，在具体操作细则上细化得还不够 1.3党员人员的力量配备还不够充实 随着党建工作的收束归拢，党建工作的范围越来越大，但个别基层机关的党务人员数量配备明显不足，有的机关比例不足，专职党务人员数量过少，只能应付式地完成各类党务工作，工作质量有待提高；有的单位党建主业意识还不够强烈，配备的党务人员素质不够高，工作积极性低，影响了党建引领作用的发挥 1.4党务管理的落实还不够严谨 个别基层机关在党务管理上仍存在不够严谨的情况，党费收缴不及时的现象时有发生，“三会一课”等党内政治生活?常会以行政事务繁多为理由而搁置，成了想起来重要、忙起来不要、检查时才要的工作，党务事项公开不全面、不及时。个别单位在党务管理上的松弛直接影响了党建工作的质效 2.广州国税南区稽查局在党建工作方面的实践做法 广州市国家税务局南区稽查局近年来聚焦党建工作引领，在党建工作上进行了大胆的探索和实践，形成了有力的党建工作抓手，推动各项工作全面发展，被评为广州市国税系统的先进党组织，连续多年在系统考评工作中名列前茅。具体做法如下 2.1深入开展“知行合一”主题思想政治学习活动 结合单位实际，开展知行合一为主题的“五项行动”，稳步推进党的思想政治学习教育从“学”到“做”的统一。开展“党员亮牌行动”，全体党员在科室宣传阵地、个人岗位通过重温入党誓词、佩戴党徽执法、党员承诺践诺活动等，在工作岗位上时刻突出发挥党员模范作为。开展“志愿服务行动”，结合“换位体验”活动，切实通过实地办税体验纳税人办税流程，做好说理辅导工作，提高纳税人办税体验。开展“微进步行动”，对照“合格党员”标准推动党员自查个人存在的问题，挖掘“身边人身边事”事迹，推动党员强化看齐意识，不断自我净化、自我完善。开展“先锋攻坚行动”，围绕我局近期打骗打虚攻坚重点，各党支部均组建党员突击行动组随时候命，众志成城，攻坚克难。开展“清风传承行动”，结合纪律教育学习月活动，集中宣传离退休老干模范事迹，号召全体党员向勤廉为税的优秀老党员同志学习，传承廉洁党风，大力弘扬稽查清风正气 2.2完善“严肃认真”的党务事项管理模式 积极推行党务公开工作，在干部提拔、发展党员、党支部选举等环节实施阳光操作，确保程序透明公开，自觉接受群众监督和社会监督。严肃党内组织生活制度，落实党总支每季一次、党支部每月一次的组织生活要求，在组织生活中探索跨支部的互动式活动，并定期每季度抽查党支部组织生活情况，加强组织生活的考勤纪律，提高组织生活参与度和活动效果。严格执行党的民主集中制，开展好党组织和党员民主评议。落实党费收缴制度，在“两学一做”专题教育活动中，开展党费专项核查工作，认真督促全体党员对照标准检查，补缴党费 2.3深入推进“承上启下”的基层党建体系建设 贯彻落实中央《党内法规制定工作五年规划纲要（2013 - 2017年）》和《深化党的建设制度改革实施方案》，健全完善党建制度建设。一是完善党组工作规则。认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，不断强化领导班子管理，修订完善党组工作规则，进一步明确党组会议、重大事项决策和党内制度执行的组织程序和议事规则，不断提高党组