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无锡市社会公益组织发展现状、困境及对策 　　（无锡职业技术学院，江苏 无锡 214000） [摘 要]社会创新背景下，无锡市社会公益组织得到较快发展。为了解无锡社会公益组织的发展情况，笔者对无锡乐助公益发展中心等75家社会公益组织，进行了实地调研。调查结果显示：无锡市社会公益组织活动的民众满意度、社会支持度高，政策支持、专业指导效果好。但社会公益组织还存在市场运营能力、持续发展力、创新能力较差的问题。在调研结果分析的基础上，笔者提出了推动社会公益组织发展的对策 [关键词]社会公益组织；现状；无锡市 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.122 [中图分类号]D632.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）10-0-02 社会公益组织是指那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。十八大以来，中央和政府强调社会组织制度改革。2016年8月，国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，有助于激发社会组织活力。近年来，无锡市社会组织发展迅速，目前全无锡市社区社会组织备案数5 671个，登记数达746家 1 调查对象 本文根据无锡社会组织网提供的社会组织信息、无锡市2015-2016公益创投信息，采用随机抽样的方法，抽取了无锡市乐助公益发展中心、无锡市九色公益服务中心、无锡市传承爱公益服务中心、无锡市梁嫣红社工服务工作室、无锡市可益会公益设计实验室、南长区金星社会工作者服务中心以及北塘区蓝天微创业协会等75家社??公益组织，进行了实地访谈和问卷调查 2 调查方法 本文采用开放式问卷《无锡市社会公益组织发展情况访谈表》，对无锡市75家社会公益组织负责人进行访谈。自编《无锡市社会公益组织发展与运营满意度量表》（以下简称量表），并向这75家社会公益组织进行发放，回收有效问卷68份，有效回收率90.67%。该量表包含15个项目，采用等级计分的方法，分值为1分-4分，分数越高，表示社会公益组织对项目的认可度越高。采用SPSS统计软件对问卷的信度进行分析，发现问卷的内部一致性信度α系数为0.871 6，分半信度系数为0.801 1。选取的调查资料进行KMO检验，发现统计量KMO=0.854。本文将15个题目分为3个因子，分别为政策资源支持、内部运营发展、服务效果评估 3 数据分析 采集的数据采用SPSS 17.0软件对数据进行信度效度分析、因子分析、描述性统计等 4 数据分析结果 4.1 无锡社会公益组织发展整体满意度分析 社会公益组织发展满意强度采用4级计分，1分代表非常不满意，2分代表比较不满意，3分代表比较满意，4分表示非常满意，计算无锡社会公益组织在政策资源支持、内部运营发展、服务效果评估3因子上的满意度情况，发现政策资源支持、内部运营发展、服务效果评估3个因子均分在3.138～3.313之间，说明无锡社会公益组织对发展与运营的总体情况比较满意。内部运营状况得分3.138，满意度最低；政策资源支持得分3.240，满意度居中；服务效果评估得分3.313，满意度最高，具体因子得分见表1 4.2 无锡社会公益组织发展各项目满意度 对量表15个项目的平均分进行统计分析，结果见表2。A15、A1、A4、A14项目得分较高，说明公益活动的民众满意度、社会支持度高，政策支持、专业指导效果好；A12、A9、A13、A2项目的得分较低，说明对社会公益组织的市场运营能力、持续发展力、创新能力较差，政府孵化还需要进一步加强 5 针对结果的讨论 5.1 无锡市社会公益组织发展的优势 2012年，无锡政府开始用公益创投的方式支持社会组织发展，以解决社会问题。公益创投资金来源于福彩基金和市政府、区政府财政拨款，公益创投有助于社会公益组织的孵化。无锡乐助公益发展中心是无锡引入的枢纽型社会创新公益机构，是融合公益项目研发、社会组织培育、孵化园托管、公益创投运营、社区服务规划等功能的成熟型社会公益组织。成熟型社会公益组织的引入，有助于无锡社会公益组织的引导和发展。目前无锡市建立起街道、社区、市级三级社会公益组织孵化基地，通过提供场地、专业指导、平台搭建、资金支持、资源链条等措施，支持社会公益组织发展，以形成无锡九色公益服务中心、无锡童舟亲子公益联盟等本土社会公益组织，以社会公益活动吸引社区居民、高校学生、专业人员的志愿加入 5.2 无锡市社会公益组织发展存在的问题 本文调查的75家社会公益组织中，100%都得到过政府资金的资助，23.2%的社会公益组织资金来源还包括企业资助，11.2%的社会公益组织资金来源包括社会捐款。资金问