河南省构建世界一流大数据试验区战略及对策思路.doc

河南省构建世界一流大数据试验区战略及对策思路 　　大数据产业是引领产业转型升级的重要引擎，是推动创新发展的动力源泉，建设国家大数据综合试验区将为河南省打造全国大数据产业中心、建设网络经济强省、实施创新驱动发展战略、加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎、加快产业转型升级、加快向经济强省跨越起到积极的支撑和促进作用 一、河南省构建大数据试验区面临重大机遇 （一）国内外竞相发展大数据的大格局已经形成 新一代信息技术革命不断加快产业革命，网络化、数字化、智能化成为传统产业转型升级的强大动力，大数据成为国家和区域之间竞相发展的制高点。美、欧、日等发达经济体纷纷推出了“数据驱动的经济”战略，推动大数据应用，拉动产业升级发展。未来全球大数据市场规模将达万亿美元规模。我国加快实施信息化战略、网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划，中央密集出台大数据发展指导意见、行动纲要、发展规划和配套政策，“十三五”计划在全国建设10～15个大数据综合试验区，大数据产业年均增长30%以上。阿里巴巴、腾讯、百度、华为等龙头企业全球领先，未来我国大数据产业将走在世界前列。全国各地竞相发展大数据的格局基本形成。2016年2月，批准建设首个国家大数据（贵州）综合试验区， 10月批准建设京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重庆市、沈阳市、内蒙古等7个国家大数据综合试验区。截至2016年年底，全国已有21个省、市出台了大数据规划，8个省成立了大数据管理局，14个省、市搭建政府数据开放平台和交易平台。贵州省大数据产业在全国居领先地位，为经济落后地区实现经济赶超提供了可能 （二）河南省具备五大优势条件 当前河南省构建大数据试验区、发展大数据产业具备如下五大特色优势条件：一是数据资源优势和市场优势。河南省是全国第一人口大省、农业大省、新兴工业大省、重要的经济大省，处于一带一路核心，为国际综合交通枢纽和国际物流中心，数据资源丰富多样，传统产业升级需要大数据发挥先导带动作用。二是信息技术网络基础支撑优势。河南省是全国七大互联网信源集聚地、全国数据中心建设布局二类地区，郑州是全国10大互联网骨干枢纽之一，河南省已成为全国重要的信息网络中心。三是大数据平台集聚优势。郑州国家跨境电商综合试验区产业集聚规模居全国前列。中国联通、中国移动、中国电信、奇虎360先后在河南布局建设大型数据中心，中原云、工业云、豫教云、健康云、旅游云等一批行业云及大数据平?_加快建设；鲜易网、世界工厂网、中华粮网等一批本土互联网企业快速崛起；全国首个北斗（河南）信息综合服务平台正式启动。四是大数据关联产业集聚优势。河南省移动智能终端产业集聚规模位居全国前列，2016年手机产量2.6亿部，智能手机产量1.7亿部，约占全国12%；互联网领军企业加速集聚，阿里巴巴、腾讯、百度、京东、IBM、惠普等国内外互联网领军企业加快在河南布局。五是国家区域战略叠加优势。中原经济区、郑州航空港综合实验区、粮食生产核心区、中原城市群、郑州国家中心城市、自贸区、自创区、跨境电商试验区等国家区域战略陆续实施，与大数据战略形成叠加效应 （三）河南省存在四个短板 当前河南省大数据产业存在如下四个短板：一是规划引导滞后，二是数据资源开放、共享、应用程度低，三是产业集聚程度低，四是高端人才匮乏 当前，尽管河南省大数据产业发展面临区域竞争加剧的挑战，但是机遇更加难得，机遇大于挑战 二、瞄准世界一流水平，提升战略目标定位，优化战略路径 （一）确立“两中心、三区、三型”战略功能定位 河南省应着力打造世界一流的国家大数据产业中心、大数据双创中心、“大数据+”应用先导区、大数据制度创新先行区、大数据开放发展示范区，成为引领中部、辐射全球、特色鲜明的集群型、创新型、开放型国家大数据综合试验区。力争2020年大数据产业总产值达到10000亿元，增加值3000亿元，产业规模进入全国前5位，移动智能终端产业进入全国前3位 （二）优化“六条”战略路径 一是坚持创新驱动。形成双创载体、双创主体、双创金融、双创人才、双创政策、双创服务等配套完善的国内一流双创生态体系。二是坚持开放带动。优化环境，筑巢引凤，突出项目抓手，强化项目招商，承接产业转移，打造平台，引进行业龙头，构筑开放型的大数据产业发展体制和体系。三是坚持战略协同、融合发展。打造国家大数据综合试验区应与各项国家区域战略紧密结合，形成叠加联动协同放大效应。四是坚持政府引导、市场主导、企业主体、合作共赢。围绕网络强省和大数据强省建设大目标，强化组织领导，优化协同推进机制，强化规划和政策引导，激活市场主体，推广PPP模式，形成发展合力，构建推动大数据产业快速发展的新体制。五是坚持突出特色、重点突破、打造优势、差异化发展。要坚持有限目