浅谈改制企业生存及发展之路.doc

浅谈改制企业生存及发展之路 　　摘 要 中石化改制企业自2002年陆续成立，十几年来经历了生存，发展，获利能力提升等过程。本文试图以历史发展观，以南方某炼油企业8家改制企业的运营和发展为线索，从改制企业内外部环境的变化着手分析，提出改制企业生存发展战略思路 关键词 中石化 改制企业 生存与发展 共性问题 发展思路 2002年始，中石化顺应国企改革浪潮，利用非主业资产、闲置资产及关闭企业的有效资产（即俗称的“三类资产”），推行辅业改制分流。中石化某炼油企业自2002年至2007年完成了9家企业改制分流（其中一家改制企业主营房地产业务，与该炼油企业无任务业务往来，此文不作讨论），业务涉及检维修、物资运输、职工通勤、后勤、危废物处置、固液态产品装卸、工程设计、职工医疗等，一部分业务属“企业办社会”类型，另外部分业务与母体主业处于同一产业链的不同环节，业务互相依赖和高度关联。十几年来，8家改制企业克服了挫折和困难，在深化改革、机构调整、班子平稳交接、职工队伍稳定、绩效考核等方面均取得了一定的成绩；但同时也由于经营理念、员工思维及管理制度等方面的故步自封，错失了一些良机未得到应有的发展，应引起改制企业及母体企业的反思 一、中石化集团公司对改制企业的政策演变 改制之初，中石化集团公司《关于进一步明确改制分流中同等优先政策的通知》（中国石化企〔2005〕308号）明确了规范支持改制企业的原则，本着“扶上马、送一程”的责任心及良好愿望，强调“同等优先、合同化管理、市场化运作”。但集团公司最终目标是助力改制企业实现自我生存和自我发展，在竞争的市场环境中活得了、活得好。随着时间的推移，各改制企业得力于政策的优惠和扶持，母体企业的指导和影响，一路摸爬，慢慢步入正常平稳发展的轨道。针对改制企业阶段性发展状况，2015年中石化集团公司出台了《关于进一步规范与改制企业关系的通知》（中国石化企〔2015〕199号），对改制企业主体原则随之变化为“市场化运作、合同化主体、同等优先”，“同等优先”的弱化，标志“过渡期”逐渐进入尾声，市场化行为成为主导 二、改制企业经营发展现状 （一）8家改制企业所呈现出的经营态势 改制十几年来，8家企业基本能够保持平稳运营，但由于历史渊源、员工结构、业务市场等方面的差异，有的企业实现了壮大，有的企业却停滞不前 1.顺应业务市场的需要寻找战略合作伙伴。部分改制企业虽拥有一定的人才、资质优势，但在激烈的市场竞争环境中，资质的低档，管理能力的薄弱，股权的分散，运营资金的短缺等同时也成为企业发展壮大的桎梏，前途的迷惘逼迫企业另辟蹊径 （1）设计公司基于这种前途的担忧，不断寻找解决方案和可能的战略合作伙伴。经过对自身综合能力的分析及潜在合作对象的筛选，2011年，设计公司与新加坡某能源有限公司合作成功，最终成为后者的全资子公司。合作的成功给设计公司带来丰厚的回报，企业优势得到全面提升：设计资质跳跃式提级，市场资源空前丰富，管理能力也得到助力。从合作后几年来的运营情况可看出，设计公司明显获得了更大的发展空间，企?I快步融入市场，员工精神面貌日趋改善，收入稳步提高，成为改制企业良好发展的典范 （2）母体企业的发展也给改制企业提供了生存、发展的契机，但囿于技术、资金、人才、管理等方面的局限性，改制企业独自承揽母体企业衍生业务的能力明显不足。多家企业目光纷纷投向意向合作公司，寻求各方面的支撑。成功寻找到合作对象成立合资公司，实现了“借船出海”的目的。运营至目前，合资公司的成立给几家改制企业均带来了效益增长点，壮大了企业的运营实力 2.现代企业管理轮廓逐步形成。部分企业改制后能够利用优惠政策抓住发展机遇，并且坚持以建立现代企业为目标，以效益为中心，以市场为导向，在经营观念转变的基础上，在市场开拓、制度建设、薪酬制度改革、机构调整方面大力推行一系列改革措施，企业运营可圈可点、效果纷呈，逐步向现代企业制度迈进。例如，交通公司积极推行薪酬制度改革，股东与非股东运行同一薪酬系列，同一奖惩条例，实现同工同酬，极大调动了员工的工作积极性及安全意识；检维修公司为进一步深化改革，结合实际情况调整了经营战略，同时对组织结构进行调整，实现自有资源的整合，减少业务分包，最终提高企业生产效率和经济效益 3.积极开拓业务市场，企业生存和发展的空间逐步扩大。由于区域规划的影响，有的改制企业失去了较大的业务市场。例如，因原有医疗范围内的居民点拆迁，近两万居民搬迁，石化医院面对医疗市场萎缩的实际情况，发扬锲而不舍的精神，内挖潜力，外拓市场，努力在困境中求生存。在稳定现有医疗市场的同时，抓住国家越来越重视职业病防治工作的机遇，拓展职业卫生技术服务的空间，通过努力，取得了职业健康体检、职业病危害因素检测和建设项目职业病危害评价