公平对待农民工意义及建议.docVIP

公平对待农民工意义及建议一亿多农民进城务工就业，是继联产承包和乡镇企业之后，我国农民的又一伟大创举。我国的社会结构，从一定意义上讲，己由过去的市民与农民二元结构，变为现在的市民、农民和农民工三元结构。综合分析城乡多种基本情况，农民工这一元的人数，在今后一定时期内还将是增长趋势。一方面，农民工的规模和作用越来越大；另一方面，他们得到的待遇不够公平，造成一系列负面影响。农民工问题已成为当前重要的热点和焦点问题。 一、农民工具有多方面的重要作用 (一)农民工在统筹城乡发展中的重要作用 一是有利于增加农民收入。据有关资料，2003年全国农民外出打工的工资性收入总量为6000多亿元，已成为近年来农民增收的一大亮点。 二是有利于促进城镇发展。据有关资料介绍，建筑业的工人中农民工占近80％，加工制造业工人中农民工占60％多，批发、零售、服务这些行业的工人中农民工已超过50％。农民工包揽了大部分城里人不愿意干的重活、脏活、累活、险活。农民工已成为城镇人力资源的重要组成部分。 三是有利于改变城乡二元经济结构。已经形成的农民、市民、农民工三元社会结构，是改变城乡二元经济结构、向经济和社会结构城镇化过渡的必由之路。三元社会结构中农民工这一元异军突起，既是改变社会和经济结构的生力军，也是受益者。 (二)农民工在统筹区域发展中的重要作用 改革开放以来，东部地区一