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河南省固始县化解村级债务几点建议农村集体资产是发展农村经济，建设社会主义新农村的重要物质保障。固始县的村级资产和债务通过清理后，基本达到了产权关系理顺、债权债务清晰。但如何巩固清理成果，防止集体资产被贪污、挪用、平调、挥霍浪费、随意改变产权的违纪违规情形的发生，从根本上寻求出遏制和化解村级不良债务的长效机制，应是我们各级党委、政府及农村经济管理部门的重要职责。 一、加强管理，严格落实各项规章制度 造成集体资产流失的主要原因有以下几点：一是一些地方的领导对加强集体资产管理工作的重要性认识不足；二是集体资产管理过程中有章不循、有法不依的现象时有发生；三是农民群众没有真正意义上的参与民主管理，对集体资产的使用缺乏有效的监督；四是指导和监督集体资产管理工作的主管部门及其职责不够明确。 法律规定，村集体资产是归村集体经济组织全体成员共同所有的资产。在当前农村新的形势下，各级党委、政府要采取有效措施，防止原有资产的流失和新债的增加，确保集体资产安全和基层组织正常运转。一要切实明确乡镇农村集体资产管理工作的职能部门。乡镇机构改革到位后，鉴于农业经济服务中心无力承担管理职能的实际情况，为防止对村集体资产管理工作出现管理真空，应将农村经济管理职能转归至乡镇财政部门统一管理。二要强化村民委员会对村级资产管理的主体地位。按照民主管理的原则，建立健全成员大会或成员代表大会制度，对涉及