我国电子产品循环利用问题及法律保障体系 - wec.pptVIP

我国家用电子产品循环利用问题及立法趋势 杜 群 （武汉大学环境法研究所） 内容： 一、现状和问题 二、国外的管理经验和立法 三、驱动立法因素和立法努力 四、主要法律问题 一、我国的现状和问题 （一）有多少家用电子产品？ （二）废旧电子产品现行回收处理方式如何？ （三）现行回收处理方式存在哪些问题？ （四）我国废旧电子产品回收处理与发达国家的 差距何在？ （一）有多少家用电子产品？ 我国城镇居民家庭平均每百户拥有量 彩电 洗衣机 电冰箱 录音机 空调器 家电脑 1981年-萌芽期： 0.6台 6台 0.2 台 13台 / / 1988年-发展期： 44台 73台 28台 64台 / / 1998年-饱和期： 105台 91台 76台 / 20台 4台 10年增长 140% 24.7%， 170% 2002年-发展期： 126台 87台， 93台 / 51台 21台 10年增长 20% 14.47% 2.19% / 155% 425% （国家统计局统计） 有多少家用电子产品？ 上海市城市人口1990年拥有的电器数量为：电视机92.55万台；电冰箱220.12万台；洗衣机82.27万台； 1997年拥有空调为221.8万台。到2005年，上述家电数量都将成为电子废弃物，上海市仅这几种废弃家电总量就将达到816.74万台。（按照一般电视机的使用年限为8—12年、电冰箱的使用年限为13—16年；洗衣机使用年限为12年；空调器的使用年限为5—7年推算）。 如果综合考虑近些年家用电脑销售量大幅增加，其报废期仅为3年左右；集团购买力每年的购置和淘汰数量十分巨大等因素，可以表明，上海市已经进入电子产品报废的高峰期，每年报废的“四机一脑”产品保守估计（75%实际报废）也在612万台以上。 有多少家用电子产品报废？ 据测算，全国每年进入更新期的电视机约有500万台以上、洗衣机约500万台、电冰箱约400万台、空调机约有200万台。 我国累计已经有2000万台电脑进入家庭。电脑的更新速度远远快于其他家用电器，平均3－5年更新一次，据此估算，目前，每年约有400万台电脑也进入了淘汰期。这样计算，我国每年共有大约2000万台“四机一脑”进入更新换代期。 （由于统计渠道、及测算依据是20世纪80年代以来“四机一脑”的市场投放量和报废期限等原因，以上数据仅供参考 ） （二）废旧电子产品现行回收处理方式如何？ 废旧家电的回收方式----基于市场自然形成 1、通过商场“以旧换新”活动收购 旧家电收购价格由收购方确定。在新家电销售价格中抵扣结算，送新家电上门同时，将旧家电拉走。或由旧家电收购商代替销售商在送新家电上门时，直接向消费者付费，同时将旧家电拉回 2、“走街串巷”上门收购, 付费。 3、家电企业的积压产品卖给旧家电市场。废旧家电市场收购积压的新家电，一般按原价打5折。 4、搬家公司收购旧家电 5、抵债、罚没的家用电器进入旧家电市场 这一部分旧家电价格比新家电便宜三分之二左右。 废旧家电的流向 旧家电，经维修后，加价出售给旧家电用户 （农村人口和城市流动人口） 旧家电市场的商家一般都会维修，他们凭经验判断电器的使用性能好坏。例如查看出厂日期、新旧程度等。对电视机主要检查图像清晰度、声音等；电冰箱主要检测制冷性能、运转噪声；洗衣机主要检查电机运转情况。 报废的旧家电，一般卖给“走街串巷”的旧家电收购商，转入档次更低的旧家电市场（北京四环以外，有5、6家）。 在旧货市场里，往往旧家电经营者不仅维修、经营旧家电，还从事废家电拆解加工，拆下的零配件能用的留下，不能用的就卖废品，实在不能卖钱的，就扔掉。（在旧货市场里，每个经营者每月要交10-20元垃圾费）。 报废家电产品的处理规范 我国目前尚未出台规范报废家电产品处理行为的法律法规文件。 各地对报废家电的处理方式都是随意拆解，有用的卖钱，无用的则随意丢弃，报废的集成电路板，以及电线电缆等零部件，有专门的工厂回收，分解提炼其中的金属，特别是贵金属和稀有金属 各地的经营方式有所不同 如：广州在废家电处理方面已经达到规模化和专业化的程度。例如电视机，在交易市场已经形成了回收、拆解、翻新、组装、销售的“一条龙”。回收来的旧电视机，先由技术工人检测维修，品质较好的，对外壳进行喷漆后作为二手货销售。品质不