农业环境污染事故调查与处理.ppt

十一、处理方式： 农业环境污染事故采取协商处理、调解处理、仲裁处理和民事诉讼处理方法。 （一）协商处理 农业环境污染事故发生后当事人按照合法、自愿、平等互让的原则，在不违反国家法律、法规的前提下，直接进行磋商，在双方意见一致的基础上达成解决污染事故的协议。协商处理是一种简便、及时、易行的处理方法。 污染事故的处理 十一、处理方式： （二）调解处理 农业环境污染事故发生后当事人双方自愿通过调解人(主要是行政主管部门)，在查清事实、分清是非的基础上，以说服动员的方式，促使双方达成解决事故的一致协议。 1、调解处理的程序 （1）当事人自愿提议调解 （2）当事人提供有关证据材料 （3）行政主管部门的调查 （4）行政主管部门进行调解 （5）达成调解协议 污染事故的处理 十一、处理方式： （二）调解处理 1、调解处理的程序 （1）当事人自愿提议调解 任何一方或双方当事人均可请求有关行政部门进行农业环境污染赔偿纠纷调解处理。当事人或单位需填写《农业环境污染赔偿纠纷调解处理申请书》，并将《申请书》副本送达另一方，另一方如愿意调解，应在《申请书》送达之日起十五日内，向负责调解的部门提交《农业环境污染事故赔偿纠纷调解处理答辩书》。负责调解的部门应当在查明事实、分清是非的基础上，本着当事人自愿的原则，对环境污染事故纠纷进行调解。 污染事故的处理 十一、处理方式： （二）调解处理 1、调解处理的程序 （2）当事人提供有关证据材料 双方应分别向主持调解的行政机关提交有关事故的证据材料，说明污染事故的事实情况及自己的立场和理由，并提供有关文件和其他证明材料以证明自己的主张和要求。主持调解的行政机关有权要求任何一方提供必要的补充材料。 （3）行政主管部门的调查 除双方当事人提供的有关材料外，应到事故现场做必要的调查，了解事故真相。行政主管部门缺乏分析调查的技术能力时，应该委托农业环保监测部门进行调查诊断。 污染事故的处理 十一、处理方式： （二）调解处理 1、调解处理的程序 （4）行政主管部门进行调解 在基本事实清楚的基础上，调解方召集双方当事人或代理人当面会谈，听取各自意见。调解方在充分摆事实讲道理的基础上作出调解意见。 （5）达成调解协议 在当事人双方的主张和要求基本接近，并双方同意达成调解协议后，应制作《农业环境污染事故赔偿纠纷调解协议书》，并由双方当事人和调解人署名、加盖公章，正式达成调解协议。同时主持调解的行政主管部门制作《农业环境污染事故赔偿纠纷处理意见书》送达双方当事人执行。 在调解处理中所需的费用由造成农业环境污染事故责任方担负。 污染事故的处理 十一、处理方式： （三）仲裁处理 农业环境污染事故发生后争议双方自愿将争议交给仲裁机关作出裁决，双方有义务执行仲裁机关作出的裁决。仲裁处理程序由仲裁机关按照《中华人民共和国仲裁法》实施。 （四）民事诉讼 农业环境污染事故发生后，双方当事人中任何一方均可采取民事诉讼的方法，依法向人民法院提出诉讼请求。民事诉讼程序由人民法院按照《中华人民共和国民事诉讼法》实施。 污染事故的处理 谢谢！ 五、污染源调查： 污染途径分析（污染途径是指污染物到达受体的可能路线）： 污染途径调查方式： 选择受害较重地块(水面)，用目测法和询问法进行调查。 目测法：仔细观察周围地区的地形、地貌、河流、水文、气象等环境特征，观察污染物质进入伤害区域的途径和方式。污染物迁移、扩散、转化规律、伤害区域自然规律、受害生物的生活习性是判断污染途径的主要因素。 询问法：应该询问排污单位和受害户进行证实，进一步分析因果关系。 污染事故的调查诊断程序 六、污染现场采样和监测分析： （1）污染现场布点采样 针对不同类型的污染事故，分别采集气、水、土壤及被污染物等样品并及时进行监测。 对农区环境空气、农用水源、农田土壤、农畜水产品的监测布点采样方法按NY/T 395、NY/T 396、NY/T 397和NY/T 398标准执行。 （2）样品的监测分析 对农区环境空气、农用水源、农田土壤、农畜水产品的监测项目、监测数量、分析方法、质量控制、数理统计、结果评价按GB3095、GB16297、GB5084、GB8978、GB4285、GB11607、GB 4284、GB 8172、GB 15618、NY/T 395、NY/T 396、NY/T 397、NY/T 398、GB 16297、GB/T 16157、GB 5749和GB 3838标准执行。 污染事故的调查诊断程序 七、生物模拟验证： 如果现场采样分析不能重现生物受害时的污染物排放状况，需要进行生物模拟实验。 模拟实验分为定性、定