人口和计划生育中长期人才发展规划 - 国家卫生计生委.docVIP

人口和计划生育中长期人才发展规划 （2010-2020年） 目录 序言 一、指导思想、战略目标和基本原则 （一）指导思想 （二）战略目标 （三）基本原则 二、主要任务 （一）突出培养造就领军人才 （二）大力开发人口计生社会管理公共服务高技能人才 （三）统筹推进各类人才队伍建设 三、重大政策 （一）实施领军人才培养和引进政策 （二）实施合作培养人才政策 （三）实施职业发展和继续教育政策 （四）实施创新创造扶持政策 （五）实施平台扶持政策 （六）实施西部地区人才发展重点支持政策 四、重大工程 （一）领军人才培养工程 （二）人才开发平台工程 （三）人才高地建设工程 （四）“强基提质”工程 （五）专业技术人才知识更新工程 （六）人才资源开发工程 （七）人口计生公共服务示范中心建设工程 五、组织实施 （一）加强组织领导 （二）加大资金投入 （三）开展教育培训 （四）营造良好环境 （五）实施督导评估  根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的总体要求，着眼于为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展和建设人口均衡型社会提供人才保证，为人口计生社会管理和公共服务提供基本支撑，制定本发展规划。 序言 人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。党中央、国务院制定下发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》是当前和今后一个时期全国人才工作的纲领和指南，对于深入贯彻落实科学发展观，更好地实施人才强国战略，实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 国家人口计生委党组历来高度重视人才工作，认真贯彻落实中央关于人才工作的一系列方针政策，按照统筹解决人口问题和建设人口均衡型社会的要求，坚持统筹兼顾、突出重点，加强各类人才队伍建设，人才工作取得了显著成就。大力实施人口计生人才战略，贯彻落实党的路线方针政策、统筹解决人口问题的能力进一步增强；不断深化干部人事制度改革，人才成长环境逐步优化，一批优秀人才脱颖而出；大规模教育培训工作顺利推进，人才队伍学历和专业结构逐步改善，人才队伍素质显著提高；健全和完善人才工作体制和机制，制定并完善人才工作政策和规章制度，人才工作的规范化和制度化水平进一步提高；坚持在实践中培养锻炼人才，实施“强基提质”工程，队伍职业化建设不断加强。人口计生系统围绕统筹解决人口问题总体思路， 培育了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作，集党政管理、宣传倡导、科技服务、信息综合、群众工作“五位一体”的队伍，形成了一个扎根基层、覆盖全面、信息畅通、上下互动、运转高效的公共服务网络体系，并多次在关键时刻和突发事件中经受住考验、作出了重要贡献。同时必须清醒地看到，当前人口计生人才发展的总体水平与党中央、国务院的要求，与新时期人口计生工作的新形势相比，还有一定的差距，主要是：科学的人才观还需要进一步树立和落实；人口计生系统人才总量不足，高层次人才、创新型人才特别是领军人才缺乏；人才队伍素质和能力亟需进一步提高；人才分布不均衡，基层人口计生人才队伍的结构还不尽合理、学历偏低、职业化程度不高，需要逐步调整和优化；人才流动不畅与人才流失严重并存，基层单位优秀人才短缺问题尤为突出；人才工作投入不足，人才工作体制机制有待进一步完善。 人口计生是打基础、利长远事业关系国家和民族的未来面临工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务前所未有。——人才资源总量逐步增长。人口计生人才总量达到152.5万左右，基本适应以家庭为中心，面向全人群，围绕生命全过程，开展人口发展、计划生育、生殖健康、家庭健康促进、儿童早期发展、老龄关怀服务、信息综合以及群众工作等社会管理和公共服务的需求。 ——人才素质大幅度提高。人口计生人才队伍受过高等教育的比例达到85%，科技服务人才中具有中高级以上职称和职业资格的比例达到70%，高技能专门人才占技能劳动者的比例达到15%。 ——人才结构进一步优化。注重人才发展的优化配置，城乡区域人才分布趋于合理。在坚持整体人才开发和全面提高人才队伍能力素质的基础上，进一步调整人口计生人才队伍的专业结构、年龄结构、知识结构，不断优化人才队伍的整体布局，推动人口计生人才队伍全面发展。 ——人才使用效能明显提高。遵循人才发展规律，创新人才培养、引进、使用、交流、评价、激励机制，创造与人才发展需求相适应的、充满生机与活力的人才工作机制和发展环境。人才工作投入增长幅度高于事业费增长幅度，人才工作投入占人口计生事业经费比重从2010年的3.8%增加到2015年的5.0%和2020年的8.0%。 人口和计划生育人才发展战略目标 指标 2010年 2015年 2020年 100 200 400 人才数 24000 55000 85000 人力资源