支农再贷款运作状况分析——基于对内蒙古清水河县的调查.DOC

专业学位硕士学位论文 题 目 支农再贷款绩效与问题研究 ——基于对内蒙古兴安盟的调查 作 者 高菲 完成日期 2013年 4 月 20 日 专 业 金融硕士 研 究 方 向 金融发展 指 导 教 师 陈桢、刘效禹 学院（系、部） 经济学院 授予学位日期 年 月 日 摘 要 从1999年开始，支农再贷款政策在我国已经走过了十四个年头，作为我国中央银行的一项重要货币政策工具，始终致力于支持农村信用社的发展，并且立足于服务“三农”。一方面，支农再贷款在产品和服务等诸多方面不断创新，特别是近几年开创的信贷政策产品化工作，将支农再贷款推上了一个新的阶梯，不仅加快了农村信用社的改革，还有效的缓解了农村资金的供求矛盾，化解了一系列的金融风险，在我国农村金融领域的很多方面都发挥着重要的作用；另一方面，随着我国农村经济的高速发展以及国内外环境的剧烈变化，支农再贷款在经历了一段长时间的发展后，在管理和使用等诸多方面，所产生的问题也日益显现，这大大削弱了这项货币政策工具的执行效果，就需要我们在政策执行过程中不断进行调整和完善，使之更加符合经济发展规律和农业现代化的进程，才能更好的“立足区域，服务三农”。 文章共分为四个部分：第一部分对文章的写作背景做了一个详尽的介绍，明确本文的研究目的以及意义，对于国内近年来在相关问题上所做的研究和成果做出概述，最后介绍了本文的主要内容及研究方法；第二部分详细介绍了此次调研的整个过程以及结果，是本文最核心的部分，对于兴安盟支农再贷款的基本情况、申请发放、管理回收以及社会经济效应等方面进行系统的叙述；第三部分对以上结果进行详细分析，找出我国支农再贷款政策的不足之处，并对其原因进行分析；第四部分作为文章的落脚之处，对于第三部分所发现的问题提出了作者的建议，希望对于我国支农再贷款政策的完善给出一定的建设性意见。 为及时认识到支农再贷款政策在发展过程中表现出的一系列问题，并及早做出相应的调整，使其在服务“三农”、推进城镇化进程中发挥出更大的政策效应，本文选取内蒙古自治区一个典型的农业区，同时也是少数民族聚居的贫困地区——兴安盟作为典型案例。文章通过定性和定量相结合的分析方法，分析了该盟2010年1月1日至2012年6月30日支农再贷款投放情况以及政策效果，并且针对再贷款一些不足的地方提出合理化建议，以便更好地完善该项政策。 关键词：支农再贷款；农村金融；农村信用社  Abstract In our country, the policy of reloans to support agriculture began in 1999 and it has gone through fourteen years. As an important tool of monetary policy of central bank in China, it has always been committed to support the development of rural credit cooperatives and service the three rural. On the one hand, the policy of reloans has made many innovations in product and service. Especially in recent years, with the product of credit policy, the policy of reloans went onto a new step. The policies effectively alleviated the contradiction between supply and demand of rural fund, accelerated the reform of rural credit cooperatives, resolved a series of financial risk and played an important role in many aspects of Chinese rural financial field; On the other hand, after a long time, with the rapid economic development of our country and dr