教科文组织2001 年保护水下文化遗产公约 - Unesco.PDF

教科文组织2001 年保护水下文化遗产公 约 常见问题 巴布亚新几内亚附近海域的失事船舶残骸© UNESCO/A. Vanzo 就在陆上文化遗产越来越多地从各种国家和国际保护措施中受益的同时，水下文化遗产仍 缺乏充分的法律保护。2001 年通过的《教科文组织保护水下文化遗产公约》旨在敦促各国 更好地保护这种遗产。 本文件对有关水下文化遗产和2001 年公约的常见问题做出了解答。 1 背景情况 3 什么是水下文化遗产？ 3 为什么水下文化遗产如此重要？ 3 为什么需要对水下文化遗产实施紧急保护？ 4 2001 年公约是什么？ 4 为什么需要制定一项有关水下文化遗产的国际公约？ 4 2001 年公约的内容 5 2001 年公约的基本特点是什么？ 5 2001 年公约的主要原则是什么？ 6 2001 年公约的“附件”是什么？ 6 缔约国发生的成本是多少？ 7 为什么公约禁止对水下遗址进行商业开发？ 7 为什么公约建议实施“就地”保护？ 8 2001 年公约是否对失事船舶残骸的所有权做出了规定？ 8 2001 年公约是否保护战舰残骸？ 8 缔约国是否也保护近期失事的船舶的残骸？ 9 是否需要具备某种程度的重要性才可予以保护？ 10 公约为打击非法贩运计划了哪些行动？ 10 2001 年公约为什么提议建立一个国家合作体系？ 10 国家合作体系如何运作？ 11 协调国的作用是什么？ 12 领海、专属经济区、大陆架和区域各是什么意思？ 13 国家合作体系是否能够快速运转起来以防止遗址所面临的近在眼前的危 险吗？ 13 2001 年公约和国际法 14 《联合国海洋法公约》是什么、其与2001 年公约的关系又是什么？ 14 是否必须在成为2001 年公约缔约国之前加入《联合国海洋法公约》？ 14 2001 年公约是否变更了各国的管辖权范围或海区的定义？ 14 2001 年公约有追溯效力吗？ 15 正式批准2001 年公约是否会对以前的协定造成影响？ 15 实际操作 15 加入2001 年公约需要经过哪些程序？ 15 一国在正式批准时必须考虑做出怎样的声明？ 16 各国可从正式批准公约中获得哪些惠益？ 16 可以对2001 年公约做出保留吗？ 17 2001 年公约何时正式生效？ 17 正式生效的效力是什么？ 17 2 背景情况 什么是水下文化遗产？ 2001年公约第1条第1款称： (a) “水下文化遗产”系指定期或持续被部分或全部淹没在水下至少 100 年的具有 文化、历史或考古价值的一切人类存在的遗迹，如： (i)遗址、结构、建筑物、人工制品和人类遗迹，及其考古和自然背景； (ii)船舶、飞机、其他交通工具或其任何部分、其装载的货物或其他物品， 及其考古和自然背景；和 (iii)具有史前价值的物品。 (b) 铺设在海底的管道和电缆不应被视为水下文化遗产。 (c) 除管道和电缆外，铺设在海底的其他仍在使用中的设备不应被看作是水下文化 遗产。 根据该定义，水下文化遗产包括古代失事船舶的残骸，如英国朴次茅斯的 Mary Rose 号残骸、西班牙菲利普二世的无敌舰队或克里斯托弗·哥伦布的船舶残骸， 以及被淹没的遗址和建筑物，如亚历山大灯塔、海底石刻艺术洞穴或新石器时代的 湖边村庄。但并不包括仍在使用中的设施、自然遗产或化石。 水下文化遗产为奴隶贸易的残酷、战争的残暴、自然灾害的后果或遥远区域间和平 往来的影响提供了佐证。对当代后世来说，它是一笔有关古代文明和历史上著名海 上航