浅析国际海底区域的环境保护机制-海洋开发与管理.PDF

海洋开发与管理 年 第 期 ２０１４ ９ 　 ９８ 　　　　 浅析国际海底区域的环境保护机制 张 丹 　 （国家海洋局海洋发展战略研究所 北京 １００８６０） 　 　 摘 要：保护国际海底区域的环境是维护 “人类的共同继承财产”原则的重要内 　　 　　　 容。国际海底管理局通过的有关规章极大地发展了 《联合国海洋法公约》确立的国际海底 区域环境保护制度。国际海底管理局是代表全人类管理和保护国际海底区域的组织，在国 际海底区域环境保护方面具有广泛的职权和责任。承包者是国际海底区域活动的直接主体， 对于其国际海底区域内活动对海洋环境造成的污染和危害应承担主要的责任。担保国对于 国际海底区域环境的保护也负有一定的责任。作为国际海底区域资源的主要利用者以及担 保国内实体从事国际海底区域勘探开发活动的担保国，我国应高度重视国际海底区域的环 境保护。 关 键 词：国际海底区域；国际海底管理局；承包者；担保国；环境保护 　 　 　　国际海底区域 （《联合国海洋法公约》将其 接与人类的共同继承财产有关的问题时设置了８ 专称为 “区域”）是指国家管辖范围以外的海床 个题目，即 法律地位； 国际法，包括 《联 ① ② 和洋底及其底土。１９８２年 《联合国海洋法公约》 合国宪章》的实用性； 保留专用于和平目的； ③ （以下简称 《公约》）对国际海底区域的 “资源” ④ 为全人类的利益利用其资源，不论这些国家 进行了定义，指的是国际海底区域内在海床及 的地理位置如何，特别考虑到发展中国家的利 其下原来位置的一切固体、液体或气体矿物资 益和需要； 科学研究和勘探的自由； 在行 ⑤ ⑥ 源。当前，在国际海底区域发现的资源主要有 使公海自由时合理顾及其他国家的利益； 污 ⑦ 多金属结核、多金属硫化物和富钴铁锰结壳。 染及其他危险因素的问题以及勘探、利用和开 ［］ 《公约》将国际海底区域及其资源确定为人类的 １ 发中国家的义务与责任； 其他问题 。其中 ⑧ 共同继承财产，国际海底区域及其资源既不能 题目 就是在专门讨论国际海底区域的环境保 ⑦ 由任何国家据为己有，也不能任由任何国家或 护问题。 私人