第一讲行政法学的基本原理和我国行政法学的发展状况2.pptVIP

四川文理学院 第一讲 行政法学基本理论 和发展趋势 拆迁户对违章建筑物有无利益 限期拆除是什么性质？城市执法局有无主体资格？ 以公共利益为由拆除是否涉嫌滥用职权：拆除违章建筑与公共利益 行政主体在早上七点拆除房屋恰当吗？ 此类情况如何拆？ 交警行政处罚案 2004年，重庆某区交警在执法中，发现一司机驾车撞红灯，遂作出处罚。司机将公安机关起诉到法院，认为： 交警作出处罚时无录像等证据，证据不足 依照行政处罚法规定，交警收集证据应当有两人，一个交警执法违反行政处罚法规定，收集证据适用非法证据排除规则排除 介绍一：中国著名行政法学家 罗豪才：北京大学教授 应松年：中国行政法学会会长，中国政法大学终身教授 王连昌：西南政法大学教授，前行政法学会副会长 姜明安：北京大学教授，行政法学会副会长 袁署宏：行政法学会副会长，国务院法制办副主任 马怀德：中国政法大学副校长，行政法学会副会长 王名扬：法国行政法、美国行政法、英国行政法 杨建顺：中国人民大学教授，行政法学会副会长 罗豪才教授 １９８６年任北京大学副校长、教授、博士生导师 １９９５年６月至２０００年４月任最高人民法院副院长、审判委员会委员 １９９７年１１月当选为致公党第十一届中央主席 ２００３年３月，当选为第十届全国政协副主席 曾任中国法学会行政法研究会总干事长 现任北京大学教授 应松年教授 前国家行政学院法学部主任、教授、博士生导师 全国人大内务司法委员会委员 中国法学会行政法研究会会长 现任中国政法大学教授 王连昌教授 西南政法大学教授 曾任中国法学会行政法研究会副总干事长、副会长 中国行政法的主要奠基人之一 姜明安教授 北京大学法学院教授，北大公法研究中心主任，博士生导师 中国法学会理事，中国行政法学研究会副会长。 袁署宏教授 中国法学会副会长 中国行政法学研究会副会长 前国家行政学院副院长，教授，博士生导师 现任国务院法制办副主任 马怀德教授 ?中国政法大学副校长、教授，博士研究生导师 中国法学会行政法研究会副会长兼秘书长 王名扬教授 中国政法大学教授 《美国行政法》 《英国行政法》 《法国行政法》 杨建顺教授 中国人民大学教授、博士生导师，中国外国行政法研究所所长 中国行政法研究会副会长 介绍二：行政法学专家集中单位 中国政法大学：应松年、马怀德、薛刚凌、刘莘、张树义、高家伟、王万华等，法治政府研究院 北京大学：罗豪才、姜明安、王锡锌、沈岿 国家行政学院：杨小军、王宝明、宋功德、杨伟东 中国人民大学：杨建顺、莫于川 介绍三：主要参考书 中国人民大学书报资料中心《宪法学．行政法学》（人大复印资料） 王名扬：《美国行政法》、《英国行政法》、《法国行政法》 姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社 高等教育出版社，2005年版。 杨建顺：《日本行政法通论》，中国法制出版社，1998年版。 张正钊 韩大元主编：《比较行政法》，中国人民大学出版社1998年版 应松年主编：《比较行政程序法》、《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社 徐继敏：《行政证据通论》，法律出版社2004年版 徐继敏：《行政程序证据规则研究》，中国政法大学出版社2010年版 介绍四：课程学习网络资源介绍 1、法制网 2、中国法学创新网 3、世界宪政网 4、中国法院网 5、宪行天下 6、宪法行政法律网 一、行政法的概念 （一）行政的含义 行政即执行、管理的意思：Execution or Administration 行政包括公共行政和私人行政 私人行政：私人企业、组织、团体的执行管理活动 国家行政机关的行政 公共行政 非国家行政机关的行政：NGO NPO 行政法学上的行政是指公共行政 管制（警察）行为 公共行政 公务行为 援助私人行为:行政给付 （二）行政的发展趋势 1、我国行政的发展趋势 民主与代议制政府 议会主权与政府的职能 趋势一：议会主权转移为行政主导 行政国家 行政权包括立法、执法和司法三权 趋势二：权力行政向服务行政转变 从警察行为到援助私人行为、公务行为的兴起 从警察国家到福利国家：政府提供各种社会福利 政府绩效考评：Value For Money 政府服务承诺: Service Chapter 我国公共财政支出的变化 趋势三：全能政府向有限政府转变 新公共管理（NPM）：CONTRACT OUT，PRAVITATION NGO和NPO的发达 依法行政原则的限制 趋势四：尊重和保障人权 人权理念的兴起