学校有效风险管理评估与策略：一位中小学校长对风险管理的省思.pdfVIP

學校有效風險管理評估與策略：一位中小學校長對風險管理的省思 林坤燦 南科國際實驗高中 校長 摘 要 當代社會充滿「變化」與「不確定性 」，因此，日常生活中，「風險」無所不在；而學校 是小型社會縮影，身為學校領導者，如果事先沒有對風險加以洞識並小心防範，星星之火， 即有可能造成學校無法彌補的危機與災難。如何針對學校內外部無所不在的「風險」加以辨 識、分析與掌握，讓這些潛在危險因子，如弱勢學生之關懷、校園人際關係疏離、個人人為 疏忽、教師班級經營及專業能力不足、親師溝通不良、法規不完備、家長價值偏頗、家庭暴 力、網路成癮 、行政效能不彰 、校園安全死角 、青少年犯罪 、營養午餐缺失 、教師甄選不公 、 新生入學競爭、學生成績處理錯誤、校園偶發師生衝突、性平事件、運動傷害、實驗室化學 意外、天然災變、新聞媒體處理不當、教學品質低落、不適任教師輔導議題、學習成就低落 及高危險群學生關懷等，在這些變異危險因子醞釀成災之前，學校相關人員如何注意並適時 採取妥適策略 ，化此有形危機於無形 ，實為當前學校領導者最應重視的課題 。《禮記中庸 》有 云：“凡事豫則立，不豫則廢” ，《素書》亦謂：「防微杜漸，以防不測」、「宅心仁厚，天下歸 一」、「安在得人 ，危在失士」，學校行政若不居安思危 ，一旦危機發生，善後處理總是勞心勞 力，得不償失。據學者研究顯示，高領導動能的學校透過社群合作、自我管理與開放民主運 作的結合，學校即能逐步提升其表現績效，在面對突如其來不可預測的風險威脅，機率自然 可降至最低。可見，學校風險發生機率與預防，與學校人員整體凝聚力、合作無間、主動積 極負責等面向之文化形成，有著密切不可分的關係。面對各式各樣無所不在之潛在風險，學 校校長必須運用智慧與可行策略，建立妥適風險管理評估流程，事前做好風險管理，將可能 發生的風險降至最低，以避免人員傷亡、學校聲譽受創及財物不必要的損失。為有效防範學 校隨時可能發生的意外風險，學校領導者應運用組織整全系統的觀點與架構，如建構包容信 賴的友善校園文化、理性與感性的處事態度、師生主動的服務精神、提升高效能的服務滿意 度、落實教育機會均等理想、關注弱勢及高危險群學生，暢通多元民主開放的溝通管道等， 藉以凝聚社區家長人力資源，並經由學校系統化風險辨識、評估、處理與監控等策略程序， 讓突如其來的潛在風險發生機率降至最低，以建構安全低風險校園，確保學校更好的發展與 提升。 一、前言 論語： 「人無遠慮，必有近憂」；台灣俗諺：「樹頭若穩，不怕樹梢起風颱 」。風險常常不 是來自於那些你已知道的風險，而是來自那些你還毫無所悉的風險。風險雖然無法完全預測 掌握，但亦無須驚惶失措，如人體若健康強壯，免疫力夠強，像流行性感冒般的風險危機， 也無法對人體構成太大的傷害。但若風險不加以防範，其所帶來的困擾或傷害，亦會造成校 園的不安，間接影響到學生的學習。如何針對學校內外部無所不在的「風險」加以辨識、分 析與掌握，讓這些潛在危險因子，譬如：弱勢學生之關懷、校園人際關係疏離、個人人為疏 忽、教師班級經營及專業能力不足 、親師溝通不良 、法規不完備、家長價值偏差、家庭暴力、 行政效能不彰、校園安全死角、營養午餐缺失、教師甄選不公、新生入學競爭、學生成績處 理錯誤、校園偶發師生衝突、性平事件、運動傷害、實驗室化學意外、天然災變、新聞媒體 處理不當、教學品質低落、不適任教師輔導議題、學習落後及高危險群學生關懷等，在這些 變異危險因子醞釀成災之前，學校相關人員即應如何注意並適時採取妥適策略，化此有形危 機於無形，實為當前學校領導者最應重視的課題。 《禮記中庸》有云：“凡事豫則立，不豫則廢” ，《素書》亦謂：「防微杜漸，以防不測」、 「宅心仁厚，天下歸一」、「安在得人，危在失士」；段譽與毛雲(2013)在其編著之《北大清華 領導課》一書中亦曾提及，身為領導人應 ：「正人先要正己」、「不念舊惡 ，寬容那些冒犯過我 們的人 」、「清正廉潔是為官作人的第一底線」、「事前的謹慎 ，勝過事後的追究」。學校行政若 不思居安思危，一旦危機發生，善後處理總是勞心勞力，得不償失。從每日面對校園層出不 窮各式各樣的衝突事件 ，無疑地，是考驗校長領導智慧的試金石 。學者林明地與連俊智(2013) 研究指出，一所能展現高領導動能的學校，即高校長轉型領導、高學校領導社群及高教師自 我