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能评报告编制及审查技术要求 　　　　　　　　　浙江省能源监察总队 一、概念 （一）节能评估: 　　　　根据节能法律、法规和节能标准，对工业固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或者填写节能登记表的行为。 （二）节能评审: 　　　　节能主管部门委托专业机构或组织专家组，对节能评估文件提出的项目能源利用是否科学合理进行专业技术评审，并形成评审意见的行为。评审意见为节能审查提供依据。 （三）节能评估机构: 　　　　符合《实施办法》规定的条件，经省经信委备案公告，在相应的行业、专业范围内开展节能评估工作的中介服务机构。 二、节能评审流程及重点 （一）评审原则 客观原则——独立组织开展评审活动，不给项目建设单位及评估单位增加任何负担，以保证评审工作的客观性。同时，也不向参加评审的专家施加任何影响，保证专家意见的客观性。 公正原则——节能评审过程要杜绝关联交易，保证评审工作的公正性。对于与评审人员存在利益关系的项目，需主动提出回避。 保密原则——评审专家及评审人员在对节能评估文件的评审过程中，对于尚未公布、公告的节能评估文件的有关内容，以及其他不适宜公开的信息负有保密责任。 二、节能评审流程及重点（二） （二）评审程序 　　１、评审组织形式：　会议评审　函审 　　２、主要阶段 　第一阶段