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招标师考试辅导教员培训大纲 《招标采购专业实务》(2012版) 目 录 目 录 内容提要：本科目考试主要检验应试人员应用招标采购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。 《招标采购专业实务》科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。本科辅导教材共有10章37节。其中，第1～2章是招标采购专业基础知识；第3章是招标采购职业素质要求；第4～8章是招标采购全过程实务能力的基本和必备要求，第9～10章是政府采购和外资项目招标采购实务要求。 依据辅导教材对招标采购专业知识能力体系的架构层次分析，工程招标采购实务是“主体结构、支撑功能”，货物和服务招标采购实务是“围护结构、补充功能”。 按照目前招标投标行政管理体系划分，则招标采购专业实务又可以分为工程招标、机电产品国际招标、政府采购等三部分构成。 2012辅导讲义细目根据2012年版《招标采购专业实务》重新进行编写。 本科目考试时间为2.5小时，考试题型为客观题（即单项、多项）为主，并有少量主观题（即问答、计算、案例分析）。 本科辅导培训时间建议安排8-12课时左右。 第1章 采购概述 1.1 采购的目标和原则 1.1 采购的目标和原则 1.3 采购的分类 　　1）按照支付对价的方式划分：可分为购买、租赁、委托、雇佣等； 　　2）按照选择交易主体的方式划分:可分为招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等； 　　3）按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购； 　　4）按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购； 　　5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。 1.4采购的方式和实施程序 1.4 采购的方式和实施程序 1.4 采购的方式和实施程序 1.5 招标采购相关原理应用 1.5 招标采购相关原理应用 第2章 招标投标概述 2.2 招标与合同 2.2 招标与合同 2.2 招标与合同 2.2 招标与合同 2.2 招标与合同 　　　第二阶段一般由第一阶段递交技术方案的潜在投标人按照招标文件及其统一确定的技术标准、规格要求，编制递交投标文件。 　　　招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。 　　　２）电子招标投标 ■电子招标投标概念 电子招标投标是指招标投标主体，按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为载体，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标活动。 ■ 电子招标投标系统构成 电子招标投标系统是指用于完成招标投标活动的信息系统，由公共服务平台和项目交易平台组成。 2.2 招标与合同 公共服务平台用于为招标投标主体、社会公众和行政监督部门提供招标投标信息交互和共享服务。 项目交易平台用于完成项目招标投标交易过程，并为公共服务平台交互数据电文。 　　电子招标投标的作用 有效实现“公开、公平、公正”的招标投标秩序 整合共享招标投标信息，实现市场信息一体化 实现招标投标的低碳绿色、节能高效 转变和规范招标投标行政监督 有效实现社会监督和诚信自律 预防和治理腐败交易 2.2 招标与合同 ３）框架协议招标 主要适合于企业集团或政府采购招标人采用集中一次招标组织方式，为下属多个实施主体在一定时期内需要分别和分批次采购技术标准、规格和要求相同的货物或同一类型的服务。招标人通过招标，与中标人形成货物或服务统一采购框架协议，协议中一般只约定采购标的技术标准、规格和要求及其合同单价，而不约定或大致约定采购标的数量和合同总价，各采购实施主体按照采购框架协议分别与中标人分批签订和履行采购合同协议。但缺乏法律支撑。 政府采购中常用的协议供货、定点采购都属于框架协议招标。 2.2 招标与合同 框架协议招标有如下特征： 约定合同单价、技术规格和服务条件等合同要件； 通常不确定采购数量和交货时间或者提供预计的参考数量； 框架协议招标结果有确定的有效期，在有效期内采购人与中标人按框架协议签订实际供货或服务合同； 同一个标的中标人可以不只一个； 比较适用于零散和应急货物和服务的集中采购; 框架协议有效期内锁定价格后，当市场价格下降变化时，有缺陷，应尽可能采用分批次集中招标采购方式。 2.2 招标与合同 2.2 招标与合同 2.3 招标投标的范围和作用 2.4 招标投标基本程序和工作要求 2.4 招标投标基本程序和工作要求 2.4 招标投标基本程序和工作要求 原国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（